大眾網(wǎng)·海報新聞記者 曹森 青島報道

近日，膠州市發(fā)布三條重要通告，嚴(yán)肅全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律。

關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆“負(fù)面清單”的通告

（第1號）

全市廣大黨員、干部、群眾：

我市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作于2021年3月中旬正式啟動，到6月底基本結(jié)束。為深入貫徹落實黨的十九大精神，選好帶頭人、辦好大家事，市委明確要求，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要旗幟鮮明加強(qiáng)對換屆工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對換屆人選的審查把關(guān)，大力選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、道德品行強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、治理能力強(qiáng)、群眾親和力強(qiáng)“五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀人員進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，堅決防止政治素質(zhì)低、道德品行差、背后操縱上訪、光想當(dāng)官撈好處不為群眾謀幸福的人混進(jìn)干部隊伍，并根據(jù)省委、省政府和青島市委、市政府規(guī)定，列出了不得擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織成員（含網(wǎng)格黨組織）的“負(fù)面清單”，劃出了換屆人選“紅線”?，F(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通告如下：

1. 政治上的“兩面人”，“四個意識”不牢，“四個自信”不強(qiáng)，“兩個維護(hù)”不夠自覺的。

2. 貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不認(rèn)真，對黨組織安排的任務(wù)消極、應(yīng)付或抵制的。

3. 信仰宗教，組織、實施或參與非法宗教、邪教組織的；搞封建迷信活動或宗族派性的。

4. 在往屆村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中賄選或干擾破壞換屆選舉，被有關(guān)部門依法查處的。

5. 上一屆村（社區(qū)）黨組織成員，被責(zé)令辭職或被免職的；上一屆以來，曾被作為教育轉(zhuǎn)化對象或民主評議為不合格黨員的。

6. 有危害集體利益和群眾合法權(quán)益的行為，或破壞經(jīng)營秩序、侵占挪用集體資產(chǎn)的。

7. 違反信訪有關(guān)規(guī)定，組織、參與或煽動、教唆他人進(jìn)行信訪活動的。

8. 違反人口與計劃生育法律法規(guī)，造成嚴(yán)重不良影響，或違法生育未經(jīng)處理或處理未完結(jié)的。

9. 受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分不滿2年的，受留黨察看處分期滿恢復(fù)黨員權(quán)利未滿2年的。

10. 涉嫌犯罪，已被立案偵查、調(diào)查的。

11. 涉黃涉毒受處理未滿3年的。

12. 受過刑事處罰或存在“村霸”、涉黑涉惡等問題的。

13. 道德品行不端，不遵守村規(guī)民約或居民公約，不履行村（居）民義務(wù)，群眾意見較大的。

14. 身體狀況不能正常履行職責(zé)的。

15. 具有其它不得擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織成員情形的。

特此通告。

膠州市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年3月

關(guān)于嚴(yán)肅“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律

營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的通告

（第2號）

全市廣大黨員、干部、群眾：

鐵的紀(jì)律是確保換屆工作健康有序風(fēng)清氣正的有力保證。各級黨組織及其他各類組織、換屆工作人員、廣大黨員干部群眾，要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)要求，依法有序參與，做到“十嚴(yán)禁”：

（一）嚴(yán)禁直接或指使他人，通過宴請、安排消費活動，快遞郵寄、電子紅包、網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬等方式贈送禮品禮金，以及用許諾、打電話、發(fā)信息、當(dāng)面拜訪、委托他人出面等形式，賄賂選舉人、被選舉人及選舉工作人員；

（二）嚴(yán)禁結(jié)黨營私，拉幫結(jié)派、上下勾聯(lián)、搞團(tuán)團(tuán)伙伙和小圈子、搞非組織活動或利用宗派關(guān)系、宗教勢力、黑惡勢力等，干擾、操縱、破壞選舉，參與或唆使他人避會抵制、跟蹤監(jiān)視等不正當(dāng)活動；

（三）嚴(yán)禁以強(qiáng)迫、威脅、欺騙、拉攏、利誘等手段，妨礙黨員和登記選民自主行使登記權(quán)、推薦權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)等民主權(quán)利；

（四）嚴(yán)禁候選人作出違反國家法律法規(guī)和政策，違背上級黨委、政府工作要求或脫離實際的履職設(shè)想和承諾，黨員無正當(dāng)理由、未經(jīng)黨組織批準(zhǔn)不參加推薦會議、選舉會議或中途擅離會場，任何個人未經(jīng)黨組織安排對換屆過程錄音、錄像和拍照。

（五）嚴(yán)禁以造謠、誣告、誹謗等手段侮辱、陷害或打擊報復(fù)他人，或編造、傳播、散布干擾換屆的言論和消息，或違反信訪條例規(guī)定以圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛或堵塞、阻斷交通，或煽動、串聯(lián)、財物誘使、幕后操縱他人上訪，違規(guī)集體上訪、越級上訪和纏訪、鬧訪等方式擾亂公共秩序、信訪秩序和疫情防控秩序，妨害國家安全和公共安全；

（六）嚴(yán)禁以使用虛假身份證明、冒充他人選舉、搞虛假委托或臨時委托，毀損、搶奪票箱、選票或偽造篡改選票、虛報票數(shù)，毆打謾罵選舉人或工作人員、煽動群眾鬧事、沖擊擾亂會場等手段破壞和妨礙選舉正常進(jìn)行；

（七）嚴(yán)禁以打砸、毀壞、搶奪公私財物，辱罵、毆打、威脅上級機(jī)關(guān)工作人員和委派人員，以及村居干部和其他工作人員等方式擾亂辦公秩序，阻礙執(zhí)行公務(wù)，阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理，或?qū)Q屆選舉中就違紀(jì)違法行為進(jìn)行檢舉、舉證、控告的人員進(jìn)行打擊、報復(fù)；

（八）嚴(yán)禁張貼、散發(fā)傳單、小字報等不正當(dāng)活動，在網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等媒體編造、傳播、散布干擾換屆的錯誤言論和消息，或采用攝錄手段泄露寫票內(nèi)容等方式擾亂換屆工作；

（九）嚴(yán)禁瞞報漏報或擅自處置集體資金、資產(chǎn)、資源，偽造債權(quán)債務(wù)和毀壞賬冊，巧立名目突擊花錢，濫發(fā)獎金、補貼或?qū)嵨铮约斑`反村（社區(qū)）管理制度規(guī)定，采取不移交公章、辦公場所、財務(wù)賬本、文書檔案和村（社區(qū)）集體所有的財產(chǎn)、物資等方式拒絕工作交接；

（十）嚴(yán)禁以其他不正當(dāng)手段妨礙換屆選舉工作及相關(guān)工作正常開展。

特此通告。

市換屆辦信訪穩(wěn)控組聯(lián)系電話:

82201570  82201571

市換屆辦綜合指導(dǎo)組聯(lián)系電話:

82202526  82202560

地址：市融媒體中心（原廣播電視臺）西北辦公樓2樓

膠州市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年3月

關(guān)于建立換屆信訪“一案雙查”機(jī)制的通告

（第3號）

全市廣大黨員、干部、群眾：

規(guī)范信訪秩序既是“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律的明確要求，又是打擊歪風(fēng)邪氣的重要保證。為此，就建立換屆信訪“一案雙查”機(jī)制通知如下：

一、規(guī)范信訪事項受理。對信訪事項要按照處理信訪規(guī)定予以受理，詳細(xì)登記所有信訪人姓名、政治面貌、單位職務(wù)、所在村（社區(qū)）和網(wǎng)格、是否為競選人等基本信息。

二、及時查處信訪問題。對信訪事項要按信訪處理流程，第一時間介入調(diào)查處理，認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查取證，依法依規(guī)作出處理，及時反饋處理結(jié)果。

三、嚴(yán)厲查處非訪人員。對違反“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律規(guī)定，采取集體訪、越級訪和纏訪、鬧訪等方式擾亂公共秩序和信訪秩序的人員，要依法嚴(yán)厲打擊；對不按正常組織渠道逐級反映問題，直接參與其中或煽動、串聯(lián)、財務(wù)誘使、幕后操縱他人上訪的黨員、干部和競選人必須同時介入調(diào)查，并依據(jù)“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律規(guī)定從嚴(yán)從快作出處理；對所有非訪人一律列入失信人員名單，按照誠信管理規(guī)定予以懲戒，堅決查處一起、點名道姓通報一起，決不能姑息縱容，決不能任歪風(fēng)邪氣漫延。

特此通告。

膠州市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年3月