——訪全國人大代表、青島市市長趙豪志

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“‘十三五’時期習(xí)近平總書記兩次親臨青島，賦予青島‘辦好一次會，搞活一座城’、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市、打造‘一帶一路’國際合作新平臺等重任，青島將在擴大高水平開放和壯大實體經(jīng)濟上加速打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，在主動服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前列?！比珖舜蟠怼⑶鄭u市市長趙豪志在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，近年來，隨著國家首個新舊動能轉(zhuǎn)換試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)和上合組織經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)三大國家戰(zhàn)略的實施，青島站在了中國新一輪更高水平對外開放的最前沿。在這種新形勢下，青島要找到與新發(fā)展格局的最佳契合點，融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略。

趙豪志告訴記者，隨著中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局、推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、RCEP的簽署以及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對內(nèi)、對外雙向開放的特征更加明顯。青島既是東部沿海發(fā)達地區(qū)，是黃河流域九省區(qū)的經(jīng)濟出?？冢质潜狈降谌蟪鞘?，既是內(nèi)外循環(huán)的“雙節(jié)點”城市，又是國內(nèi)東西、南北大循環(huán)的“雙節(jié)點”城市。青島擁有國家戰(zhàn)略與城市戰(zhàn)略疊加的優(yōu)勢，上合示范區(qū)可拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，加強同上合組織國家互聯(lián)互通，著力推動?xùn)|西雙向互濟、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放格局，重塑青島乃至山東高質(zhì)量發(fā)展的開放合作新優(yōu)勢。關(guān)鍵是青島怎么全面起勢，特別是在“十四五”開局之年以什么樣的“姿勢”起跑？

趙豪志分析，上合示范區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)，是青島開放發(fā)展的兩大平臺，也是青島融入國際循環(huán)的重要“切入點”。上合示范區(qū)建設(shè)總體方案獲批一年來，一條“西聯(lián)中亞歐洲、南通南亞東盟、東接日韓亞太”的國際多式聯(lián)運貿(mào)易大通道已現(xiàn)雛形，力爭成為中亞及上合組織國家面向亞太市場的“出?？凇?。自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)自掛牌運行以來，也較好發(fā)揮了改革開放“試驗田”的作用。這“兩區(qū)”通過發(fā)揮其獨有的政策創(chuàng)新和便利化優(yōu)勢，已經(jīng)集聚起大量的資源要素，比如俄羅斯、印度等5國來上合示范區(qū)投資，可以走審批“綠色通道”，加速在國內(nèi)上市；上合示范區(qū)還按照“物流先導(dǎo)”的定位，打造了上合多式聯(lián)運中心，有利于加快周轉(zhuǎn)速度、搶占市場先機。

趙豪志透露，今年青島將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上合示范區(qū)，突出上合組織和“一帶一路”特色，加快推進總投資1312億元的52個項目建設(shè)，探索設(shè)立上合地方合作銀行、上合產(chǎn)投聯(lián)盟、上合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快建設(shè)中國北方國際油氣交易中心、上合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)，打造面向上合組織國家的對外開放新高地。

此外，青島還將加快釋放自貿(mào)試驗區(qū)改革紅利，抓住RCEP簽署帶來的重大機遇，加快推進RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗基地建設(shè)，加快中日韓消費專區(qū)、中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)，在擴大對日韓經(jīng)濟合作上實現(xiàn)新突破。推動膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。完善膠東五市高效協(xié)同發(fā)展機制，建立一體化重點項目庫，用好山東半島城市群基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，推動五市海陸空鐵“四港聯(lián)動”，共同把膠東經(jīng)濟圈打造成中國面向日韓的開放門戶。

“除此之外，青島還將積極構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)重要支點，深度融入新發(fā)展格局?！壁w豪志坦言，青島要加快新舊動能轉(zhuǎn)換，強化對內(nèi)對外開放門戶樞紐，就必須構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系取得重大進展。因為優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)項目對于青島的意義，并不只是貢獻經(jīng)濟數(shù)據(jù)，項目更關(guān)系著青島的發(fā)展方式能否出現(xiàn)根本性變化，不僅是推動青島產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展和功能提升的動力引擎，更是青島在新發(fā)展格局中放大“雙節(jié)點”價值，服務(wù)黃河流域乃至整個北方的重要途徑。

趙豪志說，中央提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，這也是青島建設(shè)工業(yè)強市、狠抓項目建設(shè)的根本遵循。而實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。從中觀產(chǎn)業(yè)層面來看，依賴于一批具有相當(dāng)規(guī)?，F(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的強力支撐；從微觀層面來看，依賴于大量龍頭企業(yè)、品牌產(chǎn)品、核心要素等有效組合的堅實基礎(chǔ)。為此，青島將聚焦高質(zhì)量發(fā)展的要求，以投資帶動經(jīng)濟工作全鏈條，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主脈絡(luò)，狠抓項目建設(shè)、做強實體經(jīng)濟，加快創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。（中國經(jīng)濟時報記者 陳凌馨 李令建）