青島新聞網(wǎng)2月4日訊（記者 任俊峰）人勤春來(lái)早。初春時(shí)節(jié)，城陽(yáng)區(qū)“兩會(huì)”隆重舉行，來(lái)自膠州灣北岸核心區(qū)的人大代表、政協(xié)委員、各界精英們，匯聚一堂，集思廣益，繪就藍(lán)圖，精心謀劃著膠州灣北岸的全新未來(lái)。

與會(huì)的所有人都很清楚，已經(jīng)到來(lái)的“十四五”，是城陽(yáng)區(qū)融入青島主城一體發(fā)展，打造內(nèi)聯(lián)外通中央活力區(qū)的關(guān)鍵、吃勁階段，可謂機(jī)遇難得、重任在肩。

而2021年，是“十四五”的開局之年，這一年能否開好局、起好步，直接影響著未來(lái)五年的發(fā)展質(zhì)量和節(jié)奏。

今年的城陽(yáng)區(qū)《政府工作報(bào)告》中指出，城陽(yáng)區(qū)2021年的目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7％以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9％以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6％以上，全面完成節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

目標(biāo)有了，如何實(shí)現(xiàn)是關(guān)鍵。今年，城陽(yáng)區(qū)將在做好疫情防控工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好以下五大方面工作。

一著力發(fā)揮“三駕馬車”作用，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

強(qiáng)化投資關(guān)鍵作用。全力推進(jìn)總投資1578億元的369個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，加快推進(jìn)總投資1370億元的108個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；工業(yè)技改投資增長(zhǎng)16％以上。加快提升建筑業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值328億元以上。

持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。優(yōu)化改造傳統(tǒng)商貿(mào)商圈和特色街區(qū)，推進(jìn)薈城路高品質(zhì)日韓特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，開展“樂(lè)購(gòu)城陽(yáng)消費(fèi)季”系列活動(dòng)；引進(jìn)培育首店經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，繁榮時(shí)尚經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)，打造青島時(shí)尚消費(fèi)新高地。

推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，出臺(tái)綜保區(qū)跨境電商扶持政策，探索建立特色跨境電商產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外垂直跨境電商平臺(tái)和綜合服務(wù)企業(yè)，發(fā)展電商直播產(chǎn)業(yè)，新增跨境電商10家以上。

二著力提升“三次產(chǎn)業(yè)”能級(jí)，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

加速壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。持續(xù)打好“高端制造業(yè)＋人工智能”攻勢(shì)，勇當(dāng)青島打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”急先鋒；拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化高端裝備、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)的融合創(chuàng)新，推進(jìn)100個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。

加速傳統(tǒng)制造業(yè)提能升級(jí)。探索實(shí)施土地、財(cái)稅等26項(xiàng)突破性政策，加快建成一批集生產(chǎn)、科研、教育、商務(wù)、休閑于一體的產(chǎn)城人融合現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；實(shí)施龍頭企業(yè)跨越式倍增發(fā)展三年培育計(jì)劃，年內(nèi)重點(diǎn)培育20家入庫(kù)企業(yè)，加快打造主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的百億級(jí)、50億級(jí)龍頭企業(yè)。

加速培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)新基建項(xiàng)目50個(gè)以上，建成5G基站800個(gè)以上，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、智慧燈桿等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；壯大軌道交通產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)國(guó)創(chuàng)中心建設(shè)提質(zhì)增效，加快中車大數(shù)據(jù)中心、中國(guó)軌道交通車輛出口服務(wù)基地建設(shè)，簽約落地大項(xiàng)目20個(gè)、總投資200億元以上，助力打造5000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。醫(yī)養(yǎng)健康業(yè)，加快推進(jìn)威高國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、中鐵建康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械項(xiàng)目，積極打造健康科創(chuàng)新城；現(xiàn)代物流業(yè)，積極參與打造歐亞大通道國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)樞紐，提速發(fā)展制造業(yè)物流，規(guī)范發(fā)展冷鏈物流，加快發(fā)展商貿(mào)物流，升級(jí)郵政電商服務(wù)，構(gòu)建以“城市配送”為主線的“123快貨物流圈”體系，加快建設(shè)區(qū)域性物流配送中心；現(xiàn)代旅游業(yè)，規(guī)劃引進(jìn)大型文旅項(xiàng)目，高品質(zhì)打造鄉(xiāng)村特色旅游、高鐵動(dòng)車旅游品牌，加快丹山紅色教育基地、方特“熊出沒(méi)”樂(lè)園建設(shè)。

加速鄉(xiāng)村振興步伐。搶占智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興高地，發(fā)起新一輪智慧農(nóng)業(yè)新基建與農(nóng)業(yè)科技推廣攻勢(shì)，開工建設(shè)青島桃源智慧田園綜合體，大力發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)；整合智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、示范基地、企業(yè)等要素，促進(jìn)“一園、一谷、一中心、一基地”融合發(fā)展；按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，改造提升35個(gè)規(guī)劃保留社區(qū)。

三著力強(qiáng)化“三大動(dòng)力”，推動(dòng)開放強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革賦能，加快增強(qiáng)發(fā)展活力

把握開放“本質(zhì)內(nèi)涵”，在更大的空間配置資源。以“雙招雙引”攻勢(shì)為引領(lǐng)，全面發(fā)力“兩高兩區(qū)”建設(shè)；全年引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目160個(gè)以上，簽約項(xiàng)目總儲(chǔ)備2200億元以上；搶占中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)高地。持續(xù)推進(jìn)中韓交流合作“國(guó)際客廳”建設(shè)，引進(jìn)世界韓人商工人總聯(lián)合會(huì)中國(guó)支會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)建成韓國(guó)中小企業(yè)廳商務(wù)支援中心及孵化中心。發(fā)揮中日韓商務(wù)理事會(huì)聯(lián)絡(luò)辦公室（青島）龍頭作用，擴(kuò)大中韓城市發(fā)展聯(lián)盟“朋友圈”。高水平舉辦世界韓商合作大會(huì)、日韓進(jìn)口商品博覽會(huì)，加快引進(jìn)建設(shè)韓國(guó)生態(tài)城項(xiàng)目，開辟中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作新通道；搶占與深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展高地。持續(xù)加強(qiáng)與深圳商協(xié)會(huì)溝通合作，放大深圳“陽(yáng)光客廳”平臺(tái)效應(yīng)，舉辦項(xiàng)目資源發(fā)布、推介、路演等活動(dòng)10次以上，全年引進(jìn)粵港澳優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目20個(gè)、總投資300億元以上。

強(qiáng)化創(chuàng)新“第一動(dòng)力”，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市。謀劃落地14個(gè)以上補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，新增“瞪羚”企業(yè)3家、“隱形冠軍”5家、省市級(jí)“專精特新”企業(yè)130家以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到700家以上；深入開展企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)行動(dòng)，新增3家境內(nèi)外上市企業(yè)；繼續(xù)開展博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、高端制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等招才引智活動(dòng)，引進(jìn)人才2萬(wàn)名以上。

用好改革“關(guān)鍵一招”，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。多渠道收集解決企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，打造“企業(yè)全生命周期”服務(wù)鏈，提升企業(yè)家滿意度指數(shù)；支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策，開展首貸培植和無(wú)還本續(xù)貸，幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道。

四著力實(shí)施“三個(gè)工程”，完善城市功能品質(zhì)，加快提升城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)施交通治堵工程。今年，城陽(yáng)區(qū)要把交通治堵作為滿足人民群眾美好生活需求的具體行動(dòng)，實(shí)施24項(xiàng)舉措，真刀真槍整治，確保治堵工作有大提升、見真效果。著力優(yōu)化骨干路網(wǎng)。新開工文陽(yáng)路改建等5個(gè)項(xiàng)目，加快岙東路、華中路、中車大道建設(shè)進(jìn)度，完成銀河路改建、黑龍江路上橋匝道拓寬工程，打通交通“大動(dòng)脈”。實(shí)施25條未貫通道路打通工程，改造提升24條道路，推動(dòng)33條續(xù)建道路通車，重點(diǎn)整治40個(gè)擁堵路段，暢通城市“微循環(huán)”。鐵腕嚴(yán)管交通秩序。大力整治交通違規(guī)行為，增設(shè)智能交通設(shè)施，渠化改造16處路口，優(yōu)化交通信號(hào)配時(shí)，打造文明出行環(huán)境。新建900個(gè)公共停車泊位、34處自行車停車場(chǎng)，引進(jìn)人工智能停車系統(tǒng)，有效破解“停車難”“停車亂”問(wèn)題。完善公共交通體系。力爭(zhēng)將9號(hào)線、15號(hào)線納入地鐵三期首批建設(shè)，協(xié)調(diào)增加紅島高鐵站、城陽(yáng)火車站?？寇嚧?，增開優(yōu)化公交線路20條以上，實(shí)現(xiàn)“雙鐵時(shí)代”公共交通出行體系全面升級(jí)。

實(shí)施精細(xì)管理工程。秉持精細(xì)化理念，用繡花般的細(xì)心、耐心、巧心推動(dòng)城市管理。讓精細(xì)體現(xiàn)在更加規(guī)范上，健全城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系，調(diào)整壓實(shí)區(qū)、街道兩級(jí)城市管理職責(zé)邊界，深入開展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。讓精細(xì)體現(xiàn)在更加智慧上，發(fā)揮智慧城陽(yáng)大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)作用，高標(biāo)準(zhǔn)打造山東省四星級(jí)新型智慧城市樣板，建成區(qū)內(nèi)新型智慧社區(qū)覆蓋率達(dá)到80％以上。讓精細(xì)體現(xiàn)在更加便利上，拓展城管工作站下沉社區(qū)的服務(wù)功能，投資2．4億元實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施一體化項(xiàng)目，建成1200噸生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，提升垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置能力。讓精細(xì)體現(xiàn)在更加惠民上，改造提升11個(gè)老舊小區(qū)，新建覆蓋10個(gè)農(nóng)村社區(qū)的分布式污水處理設(shè)施，建成啟用惜福鎮(zhèn)、上馬熱源項(xiàng)目。

實(shí)施品質(zhì)提升工程。優(yōu)化城市空間，完成國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃編制，開展機(jī)場(chǎng)片區(qū)總體城市設(shè)計(jì)，啟動(dòng)地鐵沿線、正陽(yáng)路商務(wù)核心區(qū)等地下空間規(guī)劃，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。啟動(dòng)科埠等5個(gè)社區(qū)舊村改造，抓好下崖等27個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，全域推進(jìn)紅島、河套棚改及基礎(chǔ)設(shè)施配套。塑造城市景觀，高質(zhì)量完成“五水繞城”生態(tài)環(huán)境提升，啟動(dòng)“大五水”生態(tài)環(huán)境綜合整治，營(yíng)造河暢、水清、岸綠、景美的水生態(tài)環(huán)境。實(shí)施白沙灣、仲村等5個(gè)片區(qū)亮化工程，點(diǎn)綴布局亮化小品，打造城陽(yáng)夜景地標(biāo)。開工建設(shè)白云山、丹山山頭公園，打造市民休閑健身、親近自然的新去處。改善城市生態(tài)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化揚(yáng)塵污染、揮發(fā)性有機(jī)物、重點(diǎn)流域和飲用水源地綜合治理，全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。實(shí)施森林質(zhì)量提升工程，實(shí)行森林生態(tài)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，完成東部山區(qū)35處地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，繪就綠水青山城陽(yáng)畫卷。

五著力增強(qiáng)“群眾三感”，補(bǔ)齊民生短板弱項(xiàng)，加快辦好民生社會(huì)事業(yè)

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策協(xié)同耦合，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量。開展訂單式、個(gè)性化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能水平，新增就業(yè)3．6萬(wàn)人以上。落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)政策性扶持創(chuàng)業(yè)2000人以上。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系。建成啟用白沙灣九年一貫制學(xué)校、禮德小學(xué)等18所學(xué)校，新增學(xué)位1．6萬(wàn)個(gè)。加快紅島南部小學(xué)、上馬朝陽(yáng)小學(xué)等13所學(xué)校續(xù)建，開工天康路高中、春城路小學(xué)等10所學(xué)校。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，開工建設(shè)北大青島培文學(xué)校、中央民族大學(xué)附屬中學(xué)。依托北京師范大學(xué)，全面實(shí)施區(qū)域教育質(zhì)量整體提升工程。深化名校長(zhǎng)、名師、名班主任培育，創(chuàng)新實(shí)施教師研修策略，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建“五育并舉”的育人體系。

提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，城陽(yáng)、夏莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成使用，惜福鎮(zhèn)衛(wèi)生院、上馬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體完工。加快微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、樹蘭醫(yī)院建設(shè)，開工建設(shè)市婦兒醫(yī)院城陽(yáng)院區(qū)二期、區(qū)人民醫(yī)院感染樓、區(qū)級(jí)中醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)基層“精品國(guó)醫(yī)館”全覆蓋。加快建設(shè)緊密型健共體，構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療的就醫(yī)格局。加快“心智谷”項(xiàng)目建設(shè)，籌建“中國(guó)科學(xué)院心理服務(wù)工程實(shí)驗(yàn)室”，打造國(guó)家級(jí)心理健康產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。

健全多層次社會(huì)保障體系。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋社保”計(jì)劃，進(jìn)一步做好擴(kuò)面征繳。深化醫(yī)保制度改革，推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)，促進(jìn)門診保障制度迭代升級(jí)，落地更多國(guó)家、省級(jí)集采藥品耗材。深化全國(guó)民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，健全分層分類的社會(huì)救助體系，打響“小桔燈”心理救助品牌。健全養(yǎng)老服務(wù)制度體系，建成區(qū)級(jí)智慧養(yǎng)老管理服務(wù)中心，開展全市時(shí)間銀行試點(diǎn)，增設(shè)15處社區(qū)助老餐廳。充分發(fā)揮居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心作用，推動(dòng)全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范街道建設(shè)。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。實(shí)施圖書惠民工程，建設(shè)“青少年閱讀驛站”和“青圖驛站”。開展文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)，實(shí)施群眾文化活動(dòng)4000場(chǎng)以上。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐工作，圓滿完成全國(guó)文明城市創(chuàng)建任務(wù)。推動(dòng)亞洲杯青春足球場(chǎng)、中國(guó)足球?qū)W院青島分院暨白沙灣足球基地配套綜合體主體完工，辦好“哥德杯中國(guó)”世界青少年足球賽等品牌賽事，積極創(chuàng)建全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。嚴(yán)厲打擊非法集資及各類非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。深入開展安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落地。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，做好省級(jí)食品安全區(qū)復(fù)審驗(yàn)收工作。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，把信訪矛盾排查化解納入社會(huì)綜治網(wǎng)格化管理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。促進(jìn)村改居社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型，按照主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加大城市社區(qū)建設(shè)管理力度。扎實(shí)做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。用活民聲數(shù)據(jù)分析智慧鏈條，靶向解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，提高社會(huì)治理和公共服務(wù)精準(zhǔn)度。