青島日報2020年11月5日1版

山東港口成立以來，25條新增航線落在青島，超過200億元投資布局青島，大批臨港產(chǎn)業(yè)項目拔地而起；“十四五”期間預計在青島總投資將達到近千億元，進一步加快商流、物流、資金流、信息流、人流匯聚——

再造青島港航經(jīng)濟新優(yōu)勢

乘風弄潮開新天，昂首踏浪再起航。

去年8月6日，山東省港口集團有限公司在青島正式掛牌成立，全省7個市級港口由“群雄逐鹿”進入一體化融合發(fā)展新時期。對于因海而生、憑港而興的青島，這也是城市發(fā)展中一個影響深遠的事件，極大拓展了青島港口經(jīng)濟的能級和格局，為現(xiàn)代物流、港航金融等新業(yè)態(tài)開辟更大的空間。

作為第一個總部注冊在青島的省屬骨干國有企業(yè)，山東港口全力當好“城市合伙人”，產(chǎn)生了巨大的“裂變”效應：山東港口青島港的龍頭地位更加夯實加固，9大板塊公司陸續(xù)在青島成立并開展業(yè)務，“十四五”期間預計在青島總投資將達到近千億元，商流、物流、資金流、信息流、人流不斷匯聚……在這一過程中，青島港口經(jīng)濟新的優(yōu)勢將得以塑造。

當下，山東港口正全力建設(shè)國際領(lǐng)先的智慧綠色港、國際領(lǐng)先的物流樞紐港、國際領(lǐng)先的產(chǎn)城融合港、國際領(lǐng)先的金融貿(mào)易港、國際領(lǐng)先的郵輪文旅港，持續(xù)深刻影響和推進著青島的城市發(fā)展進程。

龍頭更加穩(wěn)固

港口整合是一項復雜的系統(tǒng)工程，有一種聲音認為隨著不同港口之間同類業(yè)務的整合，原有港口業(yè)務可能會相對弱化。但事實上，青島港的龍頭地位非但沒有動搖，反而更加穩(wěn)固。

受新冠肺炎疫情影響，國際班輪公司大幅削減運力，海運費屢創(chuàng)新高，這在港口發(fā)展歷史上可謂百年未遇。然而，即使在這樣不利條件下，青島港國際航線依然大幅度增長，超大型船只頻繁進出，呈現(xiàn)出可喜的逆勢增長態(tài)勢。一年多時間，青島港新增航線25條（外貿(mào)航線19條、內(nèi)貿(mào)航線6條），占山東港口總新增航線的57%。

根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，1-9月份，全國沿海港口貨物吞吐量同比增加2.6%，集裝箱吞吐量同比降低1.1%。而同期，青島港貨物吞吐量完成4.7億噸，同比增長5.3%，集裝箱吞吐量完成1680萬標準箱，同比增長3.4%，分別高出全國沿海港口2.7和4.5個百分點。在青島港龍頭帶動下，威海港前9個月集裝箱吞吐量同比大幅增長33.5%。同時，青島港對青島地方稅收貢獻也實現(xiàn)了較好的增長，實現(xiàn)納稅總額20.5億元。

“在‘大循環(huán)、雙循環(huán)’背景下，山東港口青島港著力打造內(nèi)外貿(mào)雙輪驅(qū)動的貿(mào)易港、樞紐港，建設(shè)生產(chǎn)資料、生活資料綜合運輸港?！痹谇鄭u港有關(guān)負責人看來，業(yè)績的突飛猛進既是意料之外，又是情理之中。

把“一帶一路”航線開發(fā)作為主攻方向，激勵船公司全球總部航線決策者支持青島港建設(shè)樞紐港的目標；開通煙臺-青島、日照-青島等10條外貿(mào)內(nèi)支線；開啟中國北方第一條內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸通道；開發(fā)碎石、豆粕、脫硫石膏等內(nèi)貿(mào)貨源；前9個月“散改集”業(yè)務總量同比增長38.9%；開通2條冷鏈生活資料東南亞快航；會同山東港口陸海物流集團在沿黃流域開班列、建陸港、拓貨源……青島港國際航運樞紐能級越來越強，綜合物流服務的生態(tài)圈越擴越大。

這一切的背后，是山東港口以全集團之力進一步做強做大青島港。原本各港口腹地交叉、區(qū)位相近、航線重合，易于產(chǎn)生競爭情況。整合之后，日照港、煙臺港、渤海灣港積極當好青島港的喂給港，形成了以青島港為樞紐港、其他港口為喂給港的運輸中轉(zhuǎn)格局。

立足城市發(fā)展定位與自身需求，山東港口還積極發(fā)揮青島港資源集聚優(yōu)勢，充分發(fā)揮大碼頭、大堆場優(yōu)勢，搭建要素集聚平臺，助力青島市國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)。

今年6月，青島港聯(lián)合自貿(mào)青島片區(qū)、黃島海關(guān)成立區(qū)關(guān)港聯(lián)合研究中心，搶抓山東自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)等政策疊加賦能機遇，推動保稅原油混兌、期貨原油交割業(yè)務落地，加快由門戶港向樞紐港、由物流港向貿(mào)易港轉(zhuǎn)變。青島港油品板塊正式啟用原油期貨指定交割庫，同步開展跨大關(guān)區(qū)期貨原油船舶接卸中轉(zhuǎn)業(yè)務，累計完成期貨原油接卸228萬噸；實現(xiàn)外貿(mào)原油國際中轉(zhuǎn)、保稅原油復出口新業(yè)務落地，累計貢獻6.88億美元外貿(mào)進出口貿(mào)易額；成功啟動外錨地大型船舶供油業(yè)務試點，加快打造“北方船供油基地”，船供油累計完成205萬噸，同比增長30%；接卸貿(mào)易油1960萬噸，同比增長57.8%，拉動外貿(mào)額18.5億美元；助力“礦石超市”建設(shè)，完成混礦1226萬噸，同比增加10.8%。

千億投資“重倉”青島

近千億元——這是山東港口“十四五”期間計劃在青島投資的總額。千億元的數(shù)字抓人眼球，但更重要的還是其背后的意義。

港口城市是青島最大的標簽，港口的發(fā)展速度幾乎與城市的發(fā)展速度成正比，港口投資又是青島經(jīng)濟增長中重要的壓艙石。

在山東港口組建過程中，山東省政府共出資169.2億元，為山東港口服務地方經(jīng)濟提供了雄厚資本。而青島又是首當其沖的受益者，成為港口運輸、航運物流等領(lǐng)域的投資重點區(qū)域。截至目前，山東港口在青島累計完成投資約124億元，預計今年完成投資超過200億元。

優(yōu)勢資源的集聚，在青島掀起了新一輪港口基建的熱潮。僅近期，山東港口就計劃在青島集中開工能源儲備基地項目、液化碼頭及倉儲項目、糧油基地項目、集疏運擴能項目等14項工程，總投資約174.11億元。

港口投資對青島經(jīng)濟的影響不只體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有各種資源要素的重組和整合開發(fā)，促進和帶動港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級，并向周邊輻射。

山東港口組建以來，構(gòu)建了“1+4+11”經(jīng)營格局，即集團公司總部、4家港口集團和11家產(chǎn)業(yè)板塊公司，為港口行業(yè)從“傳統(tǒng)主業(yè)”向“新主業(yè)”轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。而青島無疑是山東港口“新主業(yè)”布局的主要焦點。

在11個產(chǎn)業(yè)板塊公司中，除了港灣建設(shè)板塊公司注冊在日照、物流板塊公司注冊在濟南，產(chǎn)城融合、郵輪文旅、貿(mào)易、金控、航運、科技、職業(yè)教育、海外發(fā)展、裝備等9個板塊公司均注冊在青島，總注冊資本112.3億元，后續(xù)結(jié)合發(fā)展需求，將進一步加大資金投入。目前，在青島注冊的9個產(chǎn)業(yè)板塊公司資產(chǎn)規(guī)模達到427億元，今年1-9月份實現(xiàn)收入139億元，完成利潤總額14.6億元。值得一提的是，注冊在濟南的物流板塊公司定位為物流板塊管理總部，原青島區(qū)域物流業(yè)務注冊地、業(yè)務、經(jīng)營規(guī)模不變。

以金控板塊公司為例，發(fā)起設(shè)立陸海聯(lián)動發(fā)展基金、產(chǎn)城融合發(fā)展基金，引入招商資本等戰(zhàn)略合作者，挖掘臨港產(chǎn)業(yè)、港城融合等領(lǐng)域的投資項目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資本孵化與培育作用，積極申請在青島設(shè)立期貨法人機構(gòu)，獲得中國證監(jiān)會受理，有望實現(xiàn)期貨牌照25年來的首次破冰，助力青島市提升金融服務能力。

“整合之前，各大港口金融業(yè)務基本局限于當?shù)?；整合之后，金控板塊注冊在青島市北區(qū)，服務范圍由地市向全省全國拓展，并與省直企業(yè)、央企金融板塊建立業(yè)務合作關(guān)系，搭建高端朋友圈，這在之前是難以想象的?！鄙綎|港口金融控股有限公司黨委書記、董事、總經(jīng)理姜春鳳介紹，“目前，金控板塊大力發(fā)展船舶、港機設(shè)備、港口不動產(chǎn)等融資租賃業(yè)務，探索開展航運保險中介服務，聯(lián)合知名船公司共同推進設(shè)立船舶交易中心，服務北方內(nèi)河船舶與海河船舶交易，集聚更多航運要素?！?/p>

與此同時，山東港口還通過對產(chǎn)業(yè)鏈上下游施加影響，帶動其他港航業(yè)投資落地青島。

目前，山東港口累計引進昆侖能源、招商資本等5家省外企業(yè)在青島成立合資公司，引進資金5.3億元，年底前預計再完成5個招引項目，引進BP石油等5家企業(yè)，引進資金3億元，預計可帶動后續(xù)投資24億元。隨著資源進一步整合和一體化改革持續(xù)推進，山東港口將吸引帶動更多配套資源要素、航線布局、支持政策等不斷向青島集聚。

港產(chǎn)城融合發(fā)展

“港口不是獨立存在的，產(chǎn)業(yè)也不是獨立存在。港口后面是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)后面是城市?！鄙虾：Ｊ麓髮W校長黃有方這樣論斷。

山東港口成立初始，便高度重視產(chǎn)城融合港建設(shè)，最大限度放大港口“磁吸”效應，為城市發(fā)展注能。

在青島國際郵輪母港區(qū)，這個青島歷史起航原點的老港區(qū)，一個嶄新的城市板塊正在迅速崛起。今年3月28日，青島國際郵輪母港區(qū)建設(shè)開工，青島市政府與山東港口簽訂合作協(xié)議，項目投資額100億元。7個月來，老港區(qū)累計拆除6萬多平方米地面建筑，山東港口大廈項目、郵輪港站南側(cè)商務辦公樓項目、地鐵2號線郵輪母港段等建設(shè)如火如荼，招商引資、宣傳推介等各方面工作有序推進，機械轟鳴的施工場景勾起人們對這片港區(qū)未來模樣的憧憬。

作為青島國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心的承載區(qū)、國際資源對接的思想策源地、中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)的核心區(qū)，青島國際郵輪母港區(qū)不斷注入航運、貿(mào)易、金融要素，未來將以郵輪、金融、商務等新業(yè)態(tài)為主。其中，郵輪免稅業(yè)務的進展尤為引人關(guān)注。青島港旗下青島國際郵輪有限公司已與中免集團成立合資公司——青島郵輪母港中免免稅品有限公司，間接擁有免稅店經(jīng)營資格。山東發(fā)改委日前發(fā)布的《關(guān)于山東省服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》也提出，積極爭取在青島港、煙臺港、日照港增設(shè)入境免稅業(yè)務。

“盡管遭遇疫情影響，但我們還是看好郵輪產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，布局近海旅游、郵輪文旅+康養(yǎng)等。青島建設(shè)郵輪母港區(qū)，一大重要的支點是免稅商業(yè)綜合體，我們正利用出境免稅、供船免稅兩大牌照，積極推進免稅業(yè)務，今年外籍船員免稅品增長47%?！鄙綎|港口郵輪文旅集團有限公司副總經(jīng)理王濤表示。

青島國際郵輪母港區(qū)建設(shè)帶來的不只是新一輪城市更新，還有第二次港口功能西移。世紀之交，青島港煤、油、礦石、集裝箱四大骨干貨種全部在西海岸吞吐；而現(xiàn)在，老港區(qū)主要生產(chǎn)功能將進一步向西海岸遷移，未來僅保留小部分碼頭功能，用來停泊郵輪，并滿足城市快速物流需求。

在董家口經(jīng)濟區(qū)，糧食、木材、磨礦、球團一個個大項目拔地而起，描繪了一個氣勢磅礴的新產(chǎn)業(yè)宏偉藍圖，促進青島臨港產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、優(yōu)化。以董家口港國際木材交易產(chǎn)業(yè)園一期824畝建設(shè)工程為例，今年1-9月完成原木吞吐量102萬立方米，為產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展發(fā)揮不可忽視的作用。如今，產(chǎn)業(yè)園已成為集倉儲、物流、貿(mào)易以及金融服務為一體的現(xiàn)代木業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中心，后期將逐步打造成集貿(mào)易、加工、儲備、家具制造及林業(yè)生物智能于一體的綜合供應基地，對周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到積極的帶動作用。（青島日報/觀海新聞記者 周曉峰）