青島新聞網7月20日訊（記者 陳志偉）今天，市政府新聞辦公室召開發(fā)布會，通報了青島西海岸新區(qū)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿盏那闆r。

據介紹。今年以來，西海岸新區(qū)按照中央和省市決策部署要求，圍繞新區(qū)“高質量發(fā)展引領區(qū)、改革開放新高地、城市建設新標桿、宜居幸福新典范”的目標定位，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，守住保的底線、夯實穩(wěn)的基礎、拓展進的態(tài)勢，經濟社會秩序有序恢復。預計，上半年GDP同比增長1％以上，比一季度提升約10個百分點；實際利用外資7．8億美元，同比增長34．5％；完成社會消費品零售總額328億元、增長3％，較一季度提高17．1個百分點。

保障經濟平穩(wěn)運行，加快打造高質量發(fā)展引領區(qū)

針對疫情沖擊，抓住事關新區(qū)發(fā)展的關鍵領域、重點工作，采取突破性、超常規(guī)舉措，擴投資、惠企業(yè)、壯產業(yè)、促消費，全力穩(wěn)住經濟基本盤。

堅決打贏投資攻堅戰(zhàn)。始終把投資作為經濟工作的重中之重，把“投資增長25％”的奮斗目標，分解落實到總投資9073億元的1741個支撐項目上，建立“要素跟著項目走”的工作機制，設立投資攻堅戰(zhàn)指揮部和審批保障等13個專項指揮部，頂格協(xié)調、頂格推進，功能區(qū)和鎮(zhèn)街主戰(zhàn)、部門和國企協(xié)同作戰(zhàn)，千方百計抓協(xié)調、抓推進、抓落實。預計，上半年固定資產投資增長8％左右。同時，工業(yè)、民間、技改投資分別增長15％、25％、30％，新區(qū)的投資在加速增長的同時，結構也在持續(xù)優(yōu)化。

全面落實各類惠企政策。新區(qū)擁有33萬市場主體，保住這些市場主體，才能“留得青山，贏得未來”。新區(qū)先后出臺了“突破性舉措10項”“超常規(guī)措施22條”“服務保障企業(yè)發(fā)展10條”“支持工業(yè)企業(yè)跨越式發(fā)展獎勵辦法”等一攬子舉措，開展“四進”解難題行動，多措并舉幫助企業(yè)渡難關。

財稅扶持方面，累計減稅降費8．1余億元。金融支持方面，累計為2772家企業(yè)解決融資112億元，357家小微企業(yè)獲得17．4億元優(yōu)惠貸款。降低成本方面，共減免企業(yè)用氣配套費3412萬元，緩交競買土地保證金26．4億元，區(qū)屬國有企業(yè)減免房租9544萬元。今年的青島民企百強榜，新區(qū)上榜企業(yè)達到32家。1－6月份，新區(qū)新增市場主體38279家，同比增長36．1％，其中新增企業(yè)18876家，同比增長73．9％，這也充分說明市場和企業(yè)對新區(qū)的發(fā)展充滿信心。

加快培育產業(yè)新動能。堅持一手抓存量升級，一手抓增量崛起，“雙輪驅動”推動產業(yè)優(yōu)化升級。在存量升級方面，重點聚焦海洋經濟“主題”，全面落實海洋攻勢2．0版各項任務，簽約建造全球首艘10萬噸級智慧漁船，總投資近2000億元的88個涉海項目建設全面提速，預計二季度海洋生產總值增長5％以上，上半年總量達到650億元。最近，西海岸冷鏈物流基地入選國家骨干冷鏈物流基地建設名單，將建設“中國北方漁都”和“世界深藍漁港”。在增量崛起方面，把數字經濟作為新區(qū)未來產業(yè)發(fā)展的主攻方向，加快打造集成電路、5G、人工智能“三大平臺生態(tài)圈”。集成電路領域，引進了富士康高端封測等15個產業(yè)鏈項目，芯恩芯片下半年8英寸芯片試投產，是山東省第一家芯片制造項目；5G領域，5G高新視頻產業(yè)園已簽約引進產業(yè)鏈企業(yè)54家，其中，京東方等行業(yè)頭部企業(yè)15家；人工智能領域，新引進了深蘭科技、越疆機器人等重點項目，新松智能無人系統(tǒng)創(chuàng)新研究院正在加快建設，商湯、科大訊飛等頭部企業(yè)在新區(qū)加速集聚。發(fā)起先進制造業(yè)賦能攻堅戰(zhàn)，積極搶占工業(yè)互聯(lián)網高地，742家規(guī)上企業(yè)在卡奧斯平臺上線注冊、注冊率96％，新入選山東省“現代優(yōu)勢產業(yè)集群＋人工智能”示范項目13個，占全市三分之一。

有效促進消費增長。發(fā)揮消費對經濟增長的基礎拉動作用，組織開展“百日鉅惠全民購物節(jié)”“嗨吃西海岸”等系列活動，不斷集聚消費人氣、營造消費熱潮。全區(qū)各級領導干部帶頭“直播帶貨”，走上“前臺”為新區(qū)產品代言。建成啟用了青島自貿全球新消費體驗中心，開辟設立了中日韓消費專區(qū)。與美團、微信平臺合作發(fā)放電子惠民消費券2000萬元，直接拉動消費近1億元。

發(fā)布會現場。

激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，加快打造改革開放新高地

通過市場化改革“沖擊鉆”破解發(fā)展中的難題，抓重點、增優(yōu)勢、強招引、優(yōu)環(huán)境，不斷增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢。

深化重點領域改革。圍繞落實國務院支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新的指導意見，發(fā)起國家級新區(qū)體制機制改革攻堅戰(zhàn)，對要素市場化配置等20項重點改革任務實施集中攻堅。進一步加大《山東省青島西海岸新區(qū)條例》落實力度，積極爭取、主動承接好省市下放的經濟社會管理權限，前期省政府賦予新區(qū)省級行政管理權限12項，今年新區(qū)又梳理上報了240余項申請賦權清單，近期省政府有望批復下放，這必將為新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展注入強勁動力。

推動更大程度開放。開放是新區(qū)最鮮明的標識，新區(qū)最大的開放優(yōu)勢在于自貿試驗區(qū)，自獲批以來，重點圍繞制度創(chuàng)新和市場主體培育“兩條線”來推進落實。在制度創(chuàng)新方面，106項試點任務已實施50項，總結提煉保稅原油混兌調和等12項創(chuàng)新案例上報商務部。7月8日，山東省向自貿試驗區(qū)實行“負面清單制”放權，為新區(qū)大膽試、大膽闖、自主改營造了良好氛圍。在市場主體培育方面，聚焦現代海洋、國際貿易等五大產業(yè)精準招商，大力發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，累計新增市場主體超1．5萬家，提前完成年度目標。7月7日，優(yōu)刻得全國工業(yè)互聯(lián)網總部項目落地青島片區(qū)，從考察到簽約僅用120小時。繼自貿區(qū)獲批設立之后，今年4月份，中日（青島）地方合作示范區(qū)獲批，是全國六大示范區(qū)之一；5月份，日本“國際客廳”建成啟用，與德國客廳一起，形成了對日對德交流合作的重要窗口和紐帶；7月份，董家口港口岸對外開放，西海岸成為“雙港口口岸”城市。這一系列開放的“利好”，讓新區(qū)開放資源進一步匯集、大門進一步敞開。

提高“雙招雙引”成效。項目和人才一直是新區(qū)最寶貴的資源。創(chuàng)新采取“網上招商”“云簽約”等方式，搭建“西海岸投資合作云平臺”，聚焦產業(yè)鏈精準招商。1－6月份，引進世界500強投資項目12個、中國500強項目6個，簽約注冊億元以上項目162個、比去年同期增加18個，在今年疫情沖擊的情況下仍然實現了逆勢而上的良好成效。在人才引進方面，成立人才生態(tài)產業(yè)集團，設立1億元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權投資資金，著力打造市場化全鏈條的引才環(huán)境。上半年引進人才2萬人、總量達62萬人。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。今年，新區(qū)瞄準最高標準、最好水平、最優(yōu)服務，以“兩大行動”和“五張清單”為抓手，下決心打造一流營商環(huán)境。具體就是開展打造精簡高效政務新生態(tài)改革攻堅和護航政務新生態(tài)監(jiān)督整治“兩大行動”，制定和推行改革攻堅任務、涉企惠企政策落實、高頻和重點民生服務事項優(yōu)化、監(jiān)督、激勵懲戒“五張清單”，通過實施一批突破性、引領性改革措施，確保營商環(huán)境有較大提升。

完善提升功能品質，加快打造城市建設新標桿

統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大空間，塑造獨具特色的城市風貌，提品質、暢交通、亮特色、強治理，著力打造現代化城市建設的先行區(qū)、示范區(qū)。

高標準實施規(guī)劃建設。按照“一核引領、三點布局”的發(fā)展思路，推動產業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃深度融合。“一核引領”就是以自貿區(qū)青島片區(qū)為核心，把商貿、金融、航運和國際合作緊密結合，打造對外開放新高地，飽和性支撐膠東經濟一體化發(fā)展?！叭c布局”就是圍繞唐島灣、海洋活力區(qū)、董家口新港城三大區(qū)域，重點促進國際貿易、現代金融、港航物流等產業(yè)集聚發(fā)展，帶動全域突破性、跨越式發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃城市建設格局，從城市整體風格到單體建筑、從地標景觀到小品綠化、從功能完善到立面視覺進行精心設計、精雕細琢，讓開放、現代、活力、時尚的城市元素在新區(qū)充分彰顯。

優(yōu)化城市交通體系。外聯(lián)方面，積極推動青島西至京滬高鐵二通道連接線開工建設，開通青島西站始發(fā)終到高鐵列車，加速融入全國鐵路交通骨干網，爭取打造國家高速鐵路沿海通道重要樞紐；積極推進膠州灣第二條海底隧道建設，目前正在進行工程全球招標。內暢方面，地鐵1號線新區(qū)段全線貫通，6號線建設全面推開；加快204國道改造、長昆立交等重點工程建設，打通13條未貫通道路，讓西海岸內部運行更暢通，群眾出行更高效。

擦靚“四張名片”。圍繞提升“影視之都、音樂之島、啤酒之城、會展之濱”四張名片，發(fā)布全國首個《推進時尚經濟高質量發(fā)展的意見》，加快時尚經濟與傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的深度融合。率先出臺《支持影視產業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的政策措施》，新引進注冊英皇電影等影視企業(yè)100余家，青島影視外景地歐美街區(qū)投入使用；精心籌備鳳凰音樂節(jié)，加快推進梅紐因音樂學校、歐米勒鋼琴產業(yè)園等項目建設；第30屆青島國際啤酒節(jié)將采取“線上＋線下”互動、啤酒城內與城外聯(lián)動方式，讓市民感受啤酒的激情和魅力；成功舉辦第84屆中國國際醫(yī)藥原料藥展，這是疫情以來首個全國性品牌專業(yè)展會，下一步還將陸續(xù)舉辦第二屆博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、東亞海洋合作平臺青島論壇等系列會展活動。

加強智慧城市、生態(tài)城市建設。5G、數據中心等新基建建設駛入快車道，建成5G基站1900處，年內將實現主城區(qū)5G信號全覆蓋。實施網格、社區(qū)治理、信息化建設三大提升工程，開發(fā)城市態(tài)勢感知系統(tǒng)、智慧社區(qū)安防系統(tǒng)，城市治理數字化、智慧化水平不斷提升。持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2．5、PM10平均濃度同比降低11％、18％，實施大盧河等主干河道治理，新區(qū)天更藍、水更清、環(huán)境更加優(yōu)美。

踐行服務為民宗旨，加快打造宜居幸福新典范

用心用情用力做好民生工作，兜底線、重教育、強醫(yī)療、辦實事。

致力于讓市民享有更完善的社會保障。推出疫情防控期間14條便民舉措，發(fā)放穩(wěn)崗補貼7414余萬元，減輕企業(yè)社保負擔12．6億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位31萬余個，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補貼8207．9萬元，“共享員工”模式獲央視《新聞聯(lián)播》點贊。開展“一戶一策找工作”專項行動，加強對就業(yè)困難人員、貧困勞動力就業(yè)幫扶，抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，促進零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實推進社會救助兜底保障，對838戶困難家庭實施臨時救助，發(fā)放救助金410余萬元；提高低保、特困供養(yǎng)標準，全年將增加支出660萬元。

致力于讓市民享有更放心的醫(yī)療服務。安排疫情防控專項資金1．27億元，購置體外膜肺氧合機、負壓救護車等重要防疫物資，率先建成全省首家火眼實驗室，為抗擊疫情提供了有力保障。下一步，還將加大投入力度，新建醫(yī)療物資儲備中心，改造2處定點醫(yī)院感染病房，增強流行性傳染病防治能力。濱海學院附屬醫(yī)院建成啟用，清華大學附屬青島醫(yī)院、青島婦女兒童醫(yī)院西海岸院區(qū)等項目加快推進，高端醫(yī)療資源和服務更加完備。

致力于讓市民享有更優(yōu)質的教育資源。在新區(qū)，最美的建筑是學校、最美的職業(yè)是教師、最美的獲得是成長。兩河初中、萬科小鎮(zhèn)小學等20所學校、幼兒園正在加緊建設，秋季新學期將投入使用。今年還將新建、改擴建7所幼兒園，普惠性幼兒園覆蓋率超過90％。推進城南等普通高中建設，將普高錄取率提高至68％。北京大學在山東首個項目—北大計算社會科學研究院落地新區(qū)，哈工程青島創(chuàng)新發(fā)展基地、中央美院青島校區(qū)等14個高校項目加快建設。

致力于讓市民享有更加到位的貼心服務。今年新區(qū)首次通過人大代表票決，確定了9件27項民生實事，總投資達到35．2億元。比如，在全民文化體育公共服務體系建設方面，推進實施市民文化中心、博物館等重點文化項目，啟動奧體中心、大學城體育中心等場館建設；在老舊樓院整治方面，對57個老舊小區(qū)168棟樓座進行升級改造，對老舊住宅樓電梯加裝擴大政策惠及面。