青島日報(bào)2020年7月2日4版

“青島政務(wù)通”APP2．0正式上線運(yùn)行，正成為市、區(qū)（市）兩級(jí)手機(jī)端辦事的“總門戶”

一個(gè)客戶端，“掌握”1500項(xiàng)服務(wù)

“一碼通城”板塊整合電子健康碼等二維碼，方便市民出行、辦事

□青島日報(bào)／青島觀／青報(bào)網(wǎng)記者 余博

7月1日下午，青島市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，市大數(shù)據(jù)局和市行政審批局就“青島政務(wù)通”APP2．0版升級(jí)暨審批服務(wù)“智能辦”平臺(tái)上線向社會(huì)作出解讀。當(dāng)日起，“青島政務(wù)通”APP2．0正式上線運(yùn)行，“青島政務(wù)通”掌上辦事服務(wù)平臺(tái)同時(shí)更名為“青e辦”，重點(diǎn)應(yīng)用和區(qū)市分廳試點(diǎn)上線，“一碼通城”特色應(yīng)用正式推出，市民辦事更加方便。

前期，我市組織開展了“青島市掌上辦事服務(wù)平臺(tái)公開征名活動(dòng)”。活動(dòng)共征集到市民對APP名稱的投稿1448份，對APP宣傳語的投稿1240條，參與市民人數(shù)543人。經(jīng)過評選，最終確定“青島政務(wù)通”的2．0版本，更名為“青e辦”?！扒唷笔乔鄭u的“青”，代表青島；“e”體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)元素；“辦”體現(xiàn)辦事服務(wù)功能?！扒鄀辦”取自“輕易辦”諧音，意在讓市民輕松、容易地辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。預(yù)計(jì)兩周后，市民再下載此APP時(shí)，將以“青e辦”亮相。這也標(biāo)志著原“青島政務(wù)通”APP由過去以政務(wù)服務(wù)為主向綜合辦事類APP轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展。

覆蓋市、區(qū)（市）兩級(jí)辦事服務(wù)的手機(jī)端辦事“總門戶”

我市“掌上辦事服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)工作，始終堅(jiān)持以“關(guān)注民生、服務(wù)民生”為核心，通過業(yè)務(wù)聚合、技術(shù)融合和數(shù)據(jù)整合，構(gòu)建移動(dòng)辦事服務(wù)生態(tài)體系，為“數(shù)字政府”建設(shè)提供強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐。今年以來，我市通過逐步整合分散建設(shè)的應(yīng)用，推動(dòng)統(tǒng)一掌上辦事服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)全覆蓋。截至目前，“青e辦”APP已整合發(fā)布了50多個(gè)部門、相關(guān)企事業(yè)單位和區(qū)（市）級(jí)服務(wù)事項(xiàng)1500多個(gè)。

根據(jù)“高效青島建設(shè)攻勢—數(shù)字政府攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，今年，我市移動(dòng)端辦事平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)2000項(xiàng)以上服務(wù)的整合接入，10個(gè)區(qū)（市）分廳將全面建成啟用。8月底前將完成各部門自建移動(dòng)端事項(xiàng)整合接入；9月底前，各區(qū)、市要完成300項(xiàng)以上服務(wù)事項(xiàng)整合接入；11月底前，市級(jí)各部門能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)辦的事項(xiàng)，將全部完成接入“青e辦”APP工作。

新版本中新接入了審批服務(wù)“智能辦”應(yīng)用，該項(xiàng)服務(wù)目前是全省首創(chuàng)、國內(nèi)領(lǐng)先，已實(shí)現(xiàn)了30個(gè)服務(wù)事項(xiàng)的智能化辦理。在市醫(yī)保局的大力支持下，新整合接入了醫(yī)保查詢、醫(yī)保辦事、公共服務(wù)查詢等17項(xiàng)與醫(yī)療保障密切相關(guān)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保障服務(wù)的“掌上一站式”辦理。同時(shí)，與市民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)服務(wù)，如疫情防控、社會(huì)保障、公積金查詢辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記等，在本次升級(jí)中都進(jìn)行了重新組織規(guī)劃，市民在APP首頁中可以方便地查找并使用。同時(shí)，市南區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)等移動(dòng)端分廳建成上線，“青e辦”成為覆蓋市、區(qū)（市）兩級(jí)辦事服務(wù)的手機(jī)端辦事“總門戶”。

“青e辦”APP區(qū)（市）分廳建設(shè)工作，也是今年高效青島建設(shè)攻勢和市辦實(shí)事的重要工作任務(wù)。前期市大數(shù)據(jù)局組織了市南區(qū)、城陽區(qū)和西海岸新區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，分廳建設(shè)注重突出各區(qū)（市）本地服務(wù)特色。以城陽區(qū)為例，圍繞醫(yī)、學(xué)、住、行、生、老、病、養(yǎng)等民生領(lǐng)域，設(shè)計(jì)規(guī)劃了以“陽光城陽”為主題的“青e辦”城陽區(qū)分廳，全面整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)資源，優(yōu)化服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以高頻、剛需服務(wù)吸引用戶，以實(shí)用好用留住用戶，以一站式服務(wù)打動(dòng)用戶。目前，城陽區(qū)區(qū)市分廳已上線城陽區(qū)人民醫(yī)院、城陽區(qū)水務(wù)服務(wù)等特色應(yīng)用，其中城陽區(qū)人民醫(yī)院特色應(yīng)用通過整合優(yōu)化醫(yī)院原有的就醫(yī)流程，實(shí)現(xiàn)門診預(yù)約、門診繳費(fèi)、報(bào)告查詢、排隊(duì)提醒、智能導(dǎo)診等功能。城陽水務(wù)提供水費(fèi)電子發(fā)票下載、交易記錄查詢等功能，實(shí)現(xiàn)多樣化線上服務(wù)，真正將快捷、便利落到實(shí)處。

打造“一碼通城”，推動(dòng)“無感通行”

今年，根據(jù)高效青島建設(shè)攻勢的部署要求，我市依托“青e辦”APP開展了“一碼通城”工作試點(diǎn)，組織各級(jí)業(yè)務(wù)部門在政務(wù)服務(wù)、交通出行、文化旅游等領(lǐng)域，拓展“刷臉、刷碼”應(yīng)用，推動(dòng)“無感通行”。

本次升級(jí)改版后，在“青e辦”APP底部顯著位置設(shè)置了“一碼通城”板塊。目前“一碼通城”應(yīng)用已整合了電子健康碼、電子身份證碼和電子社保碼等3類“碼上服務(wù)”，市民通過APP實(shí)名認(rèn)證并登錄后，可以方便地出示本人健康碼、電子身份證碼和電子社保碼。其中，電子身份證碼已可以在市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)大廳的1700余個(gè)事項(xiàng)中出示使用。電子社保碼具有移動(dòng)支付、線上身份認(rèn)證、社保參保信息查詢、指定醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)、線上業(yè)務(wù)申辦等多項(xiàng)功能。

后續(xù)，我市還將逐步組織整合公安“一碼通”、電子醫(yī)保憑證碼、公共交通出行碼等其他各類二維碼，打造一體化“碼包”，為市民提供更加便捷的亮碼、掃碼服務(wù)。市民在使用“青e辦”APP過程中遇到的問題和意見建議，可以通過“找茬窗口”進(jìn)行反映，也可以撥打24小時(shí)服務(wù)電話（0532－82898451）進(jìn)行咨詢。

“智能辦”實(shí)現(xiàn)了從“秒批”到“秒報(bào)”

在此次發(fā)布的30項(xiàng)“智能辦”事項(xiàng)中，涉企事項(xiàng)28個(gè)，覆蓋社會(huì)團(tuán)體印章備案、民辦非企業(yè)單位登記證書遺失補(bǔ)發(fā)、人力資源服務(wù)許可（延續(xù)）等12個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

同時(shí)，本次上線的30個(gè)“智能辦”事項(xiàng)全部為區(qū)（市）級(jí)審批事項(xiàng)。依托“智能辦”平臺(tái)，每個(gè)事項(xiàng)上線之前都經(jīng)歷了“區(qū)（市）先行探索”和“市級(jí)統(tǒng)一規(guī)范”兩個(gè)階段，確保所有“智能辦”業(yè)務(wù)嚴(yán)格按照“五個(gè)零”（“網(wǎng)上辦理、受理零窗口”；“信息共享、審核過程零材料”；“自動(dòng)比對、審批（核）零人工”；“主動(dòng)送達(dá)、領(lǐng)證零跑腿”；“全程留痕、紙質(zhì)材料零提交”）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化運(yùn)行。

從“跑動(dòng)次數(shù)”“填寫信息數(shù)”“遞交材料數(shù)”3個(gè)維度對“普通辦”與“智能辦”進(jìn)行對比，用數(shù)字量化改革成效。辦事群眾通過系統(tǒng)操作頁面，可直觀地看到，本次發(fā)布的30個(gè)事項(xiàng)，提交材料數(shù)量全部精簡到1個(gè)以下，其中22個(gè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息“零填寫”，15個(gè)實(shí)現(xiàn)材料“零提交”。通過智能比對“免填寫”的數(shù)據(jù)項(xiàng)合計(jì)284項(xiàng)。操作便利性大幅提升，實(shí)現(xiàn)“秒批”到“秒報(bào)”的升級(jí)。

為進(jìn)一步解決辦事過程中辦事材料反復(fù)提交問題，青島“智能辦”平臺(tái)以信息共享筑根基，通過“智能比對”，凡是能通過國家、省、市信息資源共享獲取的，不再要求申請人另行提交，并將比對核驗(yàn)結(jié)果作為辦事依據(jù)直接存檔留存，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)共享多跑路，群眾辦事少跑腿”。以本次發(fā)布的30個(gè)“智能辦”事項(xiàng)為例，“出版物經(jīng)營許可證”“娛樂經(jīng)營許可證”“人力資源服務(wù)許可證”等14類資質(zhì)類申請材料全部通過信息共享獲取，無需申請人重復(fù)提交紙質(zhì)或電子材料，群眾辦理便利度進(jìn)一步提升。

再以“從事出版物零售業(yè)務(wù)延續(xù)《出版物經(jīng)營許可證》”為例，實(shí)現(xiàn)智能審批后，需申請人填寫的業(yè)務(wù)信息從原來的19類精簡到4類，提交的材料從原來的3份精簡到0份，辦理時(shí)限從原來的1個(gè)工作日縮短到“即報(bào)即批，瞬時(shí)辦結(jié)”，即由系統(tǒng)自動(dòng)比對并發(fā)送比對結(jié)果，申請人確認(rèn)后，即可完成整個(gè)審批過程，實(shí)現(xiàn)“智能申報(bào)、自動(dòng)填表、無人審核”。業(yè)務(wù)辦結(jié)后，系統(tǒng)會(huì)將業(yè)務(wù)信息、辦理結(jié)果、業(yè)務(wù)咨詢電話主動(dòng)推送到申請人手機(jī)上，讓申請人享受到“隨時(shí)查、隨時(shí)問”的貼心服務(wù)，極大地方便了企業(yè)群眾辦事。在“智能辦”過程中，也實(shí)現(xiàn)了信用信息的共享比對、自動(dòng)檢索，對于有嚴(yán)重失信行為的“黑名單”用戶，平臺(tái)將會(huì)提示只能進(jìn)行人工審批。

記者從會(huì)上獲悉，今年，按照《高效青島建設(shè)攻勢2．0》工作部署，我市將推動(dòng)“智能辦”工作在各區(qū)（市）全面落地。針對與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、審批標(biāo)準(zhǔn)明確、證照材料共享程度高的事項(xiàng)，通過實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造、深化信息共享、定制開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“智能申報(bào)”“自動(dòng)填表”“無人審核”“網(wǎng)上發(fā)證”。同時(shí)推進(jìn)“智能辦”多端發(fā)布。依托“青島政務(wù)通”APP、“青島市行政審批微大廳”公眾號(hào)、各級(jí)大廳自助終端，推動(dòng)“智能辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“多端辦理”，多渠道為老百姓辦事提供便利。