穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，青島打出“組合拳”
青島日?qǐng)?bào)2020年7月2日1版
今年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比增長(zhǎng)2.37%；政策性扶持創(chuàng)業(yè)同比增長(zhǎng)66.9%；穩(wěn)定就業(yè)崗位175萬(wàn)個(gè)。截至6月中旬，已有2.2萬(wàn)名學(xué)歷人才和在校大學(xué)生申請(qǐng)落戶(hù)——
穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，青島打出“組合拳”
□青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者任曉萌
“來(lái)了有房住，留下有住房”，這是青島推出的引才新舉，也是就業(yè)創(chuàng)業(yè)有力保障。圍繞穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，我市今年以來(lái)多措并舉打出減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策“組合拳”，全力以赴筑牢民生之本。記者從7月1日召開(kāi)的全市穩(wěn)就業(yè)暨普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議上了解到，今年1至6月份，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.99萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的126.6%，同比增長(zhǎng)2.37%。其中，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)2.6萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的173.3%。
完善就業(yè)優(yōu)先政策體系
穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”之首，保居民就業(yè)是“六?！敝?。今年以來(lái)，青島市先后出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)就業(yè)政策實(shí)施細(xì)則的通知》《關(guān)于落實(shí)青政發(fā)〔2020〕6號(hào)文件加快落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策的通知》等一系列文件，打造有利于穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)的政策“熱帶雨林”。
“圍繞穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、援企穩(wěn)崗、政策落實(shí)等方面，青島市構(gòu)建起系統(tǒng)完善、點(diǎn)面結(jié)合、措施有力的就業(yè)優(yōu)先政策體系。”青島市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)胡義瑛在會(huì)上表示，尤其是針對(duì)普通高等學(xué)校畢業(yè)生，青島市發(fā)布了“聚青行動(dòng)計(jì)劃”十條舉措，從畢業(yè)生落戶(hù)、住房安家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等多個(gè)層面推出政策優(yōu)惠，吸引大學(xué)生來(lái)青、留青、回青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其中“先落戶(hù)后就業(yè)”政策門(mén)檻放寬到畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生，并在全國(guó)率先將海外留學(xué)的畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生納入落戶(hù)范圍，同時(shí)優(yōu)化落戶(hù)程序，上線“學(xué)歷匯”信息采集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生落戶(hù)“秒批”。截至6月中旬，已有2.2萬(wàn)名學(xué)歷人才和在校大學(xué)生申請(qǐng)落戶(hù)。
為了讓人才“來(lái)了有房住，留下有住房”，今年年內(nèi)青島市計(jì)劃建設(shè)和籌集不少于10萬(wàn)套人才住房。青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還可享受一次性安家費(fèi)政策、高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼政策、高校畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策。截至5月底，全市共有4.5萬(wàn)名高校畢業(yè)生享受“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，發(fā)放補(bǔ)貼資金2.1億元。
以政策為引導(dǎo)，全市各部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)，細(xì)化貫徹辦法、操作路徑、服務(wù)流程，深化政策落實(shí)。圍繞失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，青島市對(duì)不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，符合條件的，返還上年度企業(yè)及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的中小企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)按上年末6個(gè)月的本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。截至目前，青島市已為6.56萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金3.63億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位175萬(wàn)個(gè)。圍繞重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)一次性用工補(bǔ)貼和一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策，青島市通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)篩選符合條件的企業(yè)，采用全程網(wǎng)辦、“政策找企”等方式，確保符合條件的企業(yè)“應(yīng)享盡享”，緩解疫情對(duì)企業(yè)的沖擊。截至5月底，為2772戶(hù)企業(yè)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼882.8萬(wàn)元，為54戶(hù)企業(yè)發(fā)放重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)一次性用工補(bǔ)貼358.98萬(wàn)元。
搭建多維度、立體化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)
面對(duì)突發(fā)的新冠肺炎疫情，青島積極創(chuàng)新、主動(dòng)探索引才、就業(yè)新模式，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)賦能，打造“線上+線下”多維度、立體化就業(yè)服務(wù)新格局，做到月月有專(zhuān)場(chǎng)、日日有招聘、時(shí)時(shí)有服務(wù)。
▲在青島農(nóng)業(yè)大學(xué)校園內(nèi)舉辦的線下招聘會(huì)“人氣”十足。任曉萌 攝
今年2月份上線的青島人才網(wǎng)“招聘e站”服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)搭建“人才超市”和“崗位超市”兩個(gè)線上資源池，構(gòu)建起人才供需雙向?qū)咏涣髌脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)視頻、文字、文件、語(yǔ)音“云上四通”，為人才資源與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接搭建了橋梁。該“招聘e站”通過(guò)大數(shù)據(jù)招聘算法，可實(shí)時(shí)匹配個(gè)人專(zhuān)業(yè)標(biāo)簽信息和崗位信息，并以微信形式向個(gè)人精準(zhǔn)推送相關(guān)崗位信息。截至目前，僅青島人才網(wǎng)“招聘e站”平臺(tái)企業(yè)注冊(cè)量就超過(guò)2萬(wàn)家，其中4500余家（次）用人單位發(fā)布招聘計(jì)劃，提供崗位6.6萬(wàn)個(gè)。
“不僅如此，為做好公共就業(yè)服務(wù)，我們還通過(guò)青島就業(yè)網(wǎng)、高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘等平臺(tái)，開(kāi)展百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、‘高校畢業(yè)生’‘技能人才’‘新落地企業(yè)’等專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)?！鼻鄭u市人力資源和社會(huì)保障局工作人員表示，截至目前，這些平臺(tái)累計(jì)發(fā)布崗位信息38.5萬(wàn)人次，參與求職36萬(wàn)人次，有效保障了企業(yè)用工和勞動(dòng)者就業(yè)需求需要。
除搭建就業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘線上平臺(tái)之外，為滿(mǎn)足學(xué)生、學(xué)校實(shí)際需求，青島也正在逐步搭建和完善青年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，為國(guó)內(nèi)外大學(xué)生、畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)者搭建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等功能于一體的對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。
線上不打烊，線下有序招。青島市人力資源和社會(huì)保障局工作人員告訴記者，市人力資源市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘已經(jīng)于5月7日恢復(fù)，截至5月底共召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)招聘洽談會(huì)31場(chǎng)，為625家次用工單位提供了現(xiàn)場(chǎng)招聘洽談會(huì)服務(wù)。“接下來(lái)，我們也將在限制攤位和人員、提前預(yù)約、有序進(jìn)場(chǎng)的前提下，有序恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，做好人力資源的線下供需對(duì)接。”
做好全鏈條創(chuàng)業(yè)扶持
不僅要穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)，青島也不遺余力做好創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)，今年1-6月份，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)3.2萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)66.9%。
在政策層面，青島市推出一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼最高3萬(wàn)元、個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高45萬(wàn)元、小微企業(yè)最高300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)扶持，有效緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。同時(shí)，降低補(bǔ)貼申領(lǐng)門(mén)檻，取消現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和扶持期限規(guī)定，有效激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。同時(shí)，做好落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）房租減免及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，積極調(diào)度各區(qū)市審核創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）房租減免材料，確保不漏一戶(hù)、不錯(cuò)發(fā)一戶(hù)。
在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)層面，青島市將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)窗口下沉至合作銀行的經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)，貸款全過(guò)程均可在銀行網(wǎng)點(diǎn)就近辦結(jié)。通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，壓縮貸款審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)銀行核貸與反擔(dān)保審核及合同簽訂一門(mén)式、一站式服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供便利優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年1-6月份，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.8億元。
“接下來(lái)，我們將積極推進(jìn)靈活就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)平臺(tái)，不斷拓展就業(yè)增長(zhǎng)空間。圍繞下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，以市場(chǎng)化邏輯、社會(huì)化手段，全力保障好重點(diǎn)群體就業(yè)。”胡義瑛表示，青島將全力以赴減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)，努力完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)、在青高校應(yīng)屆畢業(yè)生總體就業(yè)率85%以上的就業(yè)工作目標(biāo)。
