請市民監(jiān)督

舉報這30種環(huán)境違法行為最高可獎勵2000元

青島日報／青島觀／青報網(wǎng)訊 為了鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，改善島城環(huán)境質(zhì)量，日前，青島市生態(tài)環(huán)境局、青島市財政局聯(lián)合出臺了《青島市環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”），明確了舉報30種環(huán)境違法行為情形，最高可給予2000元獎勵。

四類30種情形調(diào)查屬實給予獎勵

生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)舉報的內(nèi)容、性質(zhì)、協(xié)查程度和環(huán)境違法行為的危害情況，經(jīng)調(diào)查情況屬實，并對違法行為作出處罰、移交公安機關(guān)或者避免較大環(huán)境污染損害的，分別給予舉報人100元－2000元不等獎勵。

其中，舉報本市黑煙機動車的，給予100元獎勵；舉報擅自停運、拆除、閑置或者不正常使用污染防治設(shè)施等11種情形的，給予500元獎勵；舉報通過利用暗管、滲坑、滲井等逃避監(jiān)管方式偷排或者違法處置工業(yè)污水廢液等11種情形的，給予1000元獎勵；舉報違法傾倒危險廢物或者非法排放含重金屬、持久性有機污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上，造成嚴(yán)重環(huán)境和人身危害等7種情形的，給予2000元獎勵。

舉報途徑和需要提供的舉報材料

舉報環(huán)境違法行為，舉報人應(yīng)當(dāng)首先向違法行為發(fā)生地的生態(tài)環(huán)境主管部門舉報；也可直接向青島市生態(tài)環(huán)境局舉報，舉報時應(yīng)選擇一個機關(guān)進行受理，采取多頭重復(fù)舉報等方式的無效。

對于跨青島和其他市行政區(qū)域的環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)向省級生態(tài)環(huán)境主管部門舉報。

舉報環(huán)境違法行為時，舉報人應(yīng)提供被舉報單位的準(zhǔn)確名稱、詳細(xì)地址、違法事實以及反映排污情況的圖片、影像、發(fā)生時間等證據(jù)。同時提供本人的真實姓名、身份證件號碼、聯(lián)系方式等個人信息（多人聯(lián)合舉報分別提供個人信息）。

為便于及時準(zhǔn)確調(diào)查處理，舉報人舉報第（三）、（四）項環(huán)境違法行為的，在提供被舉報對象名稱、違法行為發(fā)生地、基本違法事實基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能的協(xié)助受理機關(guān)進行調(diào)查處理，協(xié)助方式包括提供檢測報告、圖像資料、文件材料等能證明被舉報對象發(fā)生環(huán)境違法行為的物證；帶領(lǐng)生態(tài)環(huán)境部門工作人員前往現(xiàn)場調(diào)查或者對環(huán)境違法行為的發(fā)生地和有關(guān)場地、設(shè)備等進行指認(rèn)；以其他方式協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理。

有獎舉報的方式分兩種

有獎舉報應(yīng)當(dāng)通過信函（特快、掛號、速遞等并注明有獎舉報）或者個人送達(dá)進行方式。信函應(yīng)內(nèi)附舉報人身份證件復(fù)印件（多人聯(lián)合舉報分別提供身份證件復(fù)印件），個人送達(dá)時應(yīng)攜帶本人身份證件原件和身份證件復(fù)印件。

對于黑煙車的舉報，需要關(guān)注“青島環(huán)保”微信公眾號下載青島環(huán)保APP有獎舉報專欄進行。

舉報人須知的事項和領(lǐng)取獎勵方式

對同一環(huán)境違法行為，獎勵首位舉報人（以生態(tài)環(huán)境部門受理登記時間為準(zhǔn)，多頭重復(fù)舉報除外）；被舉報方有多項環(huán)境違法行為的，按獎金最高項進行獎勵（聯(lián)合舉報的獎金自行協(xié)商分配）。環(huán)境違法行為被查處且已結(jié)案，被舉報人再次涉嫌違法的，可以繼續(xù)舉報，再次獲得獎勵。

舉報人接到通知之日起20個工作日內(nèi)，攜帶本人有效身份證件到指定的生態(tài)環(huán)境主管部門填寫?yīng)劷痤I(lǐng)取表，辦理領(lǐng)取獎金事宜，要在有效期內(nèi)提供本人開戶銀行及銀行賬號、地址等信息，由獎金發(fā)放單位通過銀行匯款形式發(fā)放獎金。因特殊情況無法親自辦理的，舉報人可以委托他人代為辦理，代辦人應(yīng)提供授權(quán)委托書、本人和舉報人的證件。無法聯(lián)系到舉報人逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄。

生態(tài)環(huán)境主管部門受理舉報后，將按相關(guān)規(guī)定程序和期限調(diào)查處理，并對舉報人相關(guān)信息予以嚴(yán)格保密，對于不屬于舉報獎勵范圍的，各級生態(tài)環(huán)境主管部門按普通舉報事項處理。各級生態(tài)環(huán)境主管部門每季度將通過政務(wù)網(wǎng)站或者媒體向社會公布有獎舉報案件查處、獎金發(fā)放情況，接受公眾監(jiān)督。

以下情形不屬于舉報獎勵范圍

（一）舉報人沒有提供被舉報單位的準(zhǔn)確名稱、詳細(xì)地址、基本違法事實的；

（二）經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查難以確定具體違法主體和事實的；

（三）舉報前違法行為已由生態(tài)環(huán)境部門立案或者已經(jīng)新聞媒體曝光的；

（四）舉報前違法行為經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門處罰后正在改正違法行為的；

（五）舉報人未按本規(guī)定第三條提供本人真實姓名等有效信息或者未按本規(guī)定第四條提供有效材料的；

（六）舉報人采取多頭重復(fù)舉報或惡意舉報的；

（七）新聞媒體、相關(guān)社會組織工作人員對生態(tài)環(huán)境違法行為進行調(diào)查，屬職務(wù)行為的；

（八）不屬于生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管、受理范圍或目前暫無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)界定超標(biāo)或者其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形的。

需要注意的是，對舉報人存在利用舉報公開造謠、未按規(guī)定的渠道多次不實舉報、向被舉報單位索要財物等行為或?qū)賽阂庵e報并造成嚴(yán)重后果的，生態(tài)環(huán)境主管部門將提請有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。環(huán)境違法行為有獎舉報自2020年1月30日起施行，有效期至2022年1月30日。

（記者 周偉 通訊員 董局 李海燕）

附：

30種環(huán)境違法行為舉報情形

（一）舉報下列環(huán)境違法行為的給予100元獎勵：

對懸掛本市牌照、在本市市區(qū)范圍內(nèi)正常行駛時排放黑煙機動車（不包括拖拉機和摩托車）的有獎舉報，應(yīng)提供被舉報黑煙車5日內(nèi)（從拍攝日至發(fā)出日）發(fā)生的詳細(xì)影像資料，能清晰顯示車輛排放的黑煙、車牌號碼及時間（年、月、日、時），并注明拍攝地點，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查證屬實的。

（二）舉報下列環(huán)境違法行為的給予500元獎勵：

1．工業(yè)項目日均超標(biāo)排放污染物的（通過環(huán)境監(jiān)測平臺公示信息中獲取的數(shù)據(jù)不作為舉報受理內(nèi)容），或者被取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；

2．已被責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治，未完成治理任務(wù)或者未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門驗收通過，擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；

3．新、改、擴建項目未依法依規(guī)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度擅自開工建設(shè)的和違反“三同時”制度擅自生產(chǎn)的；

4．擅自停運、拆除、閑置或者不正常使用污染防治設(shè)施的；

5．未依法依規(guī)取得排污許可證擅自排污的；

6．納入“散亂污”和燃煤小鍋爐整治清單經(jīng)關(guān)停取締后又死灰復(fù)燃的；

7．未按要求開展污染物排放檢測和信息公開的；

8．非法轉(zhuǎn)移傾倒處置固體廢物的；

9．土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控或者實施修復(fù)，進行后期管理的；

10．從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估活動的單位出具虛假調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告的；

11．其他偷排超標(biāo)污染物等環(huán)境違法行為的。

（三）舉報下列環(huán)境違法行為的給予1000元獎勵：

1．通過利用暗管、滲坑、滲井等逃避監(jiān)管方式偷排或者違法處置工業(yè)污水廢液的；

2．不正常使用自動監(jiān)控設(shè)備或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)以及接受委托監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等逃避監(jiān)管的；

3．在飲用水水源保護區(qū)違法排放污染物，對水環(huán)境安全構(gòu)成威脅的；

4．私自將危險廢物送交無資質(zhì)的單位貯存、處置或者擅自非法處置的；

5．放射源丟失、被盜或者失控的；

6．未按法律法規(guī)要求公開新生產(chǎn)車輛和非道路移動機械出廠環(huán)保達(dá)標(biāo)信息的；

7．違規(guī)生產(chǎn)、銷售達(dá)不到國家或者省公告規(guī)定的機動車或者非道路移動機械的；

8．工地、廠區(qū)使用冒黑煙的非道路移動機械的；

9．生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)對生態(tài)環(huán)境侵占的；

10．工礦企業(yè)在運營及拆除過程中不履行土壤污染防治義務(wù)的；

11．違法將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾的。

（四）舉報下列環(huán)境違法行為的給予2000元獎勵：

1．違法傾倒危險廢物或者非法排放含重金屬、持久性有機污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上，造成嚴(yán)重環(huán)境和人身危害的；

2．在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置危險廢物、化學(xué)品或者放射性廢物等有毒有害物質(zhì)的；

3．排污單位拒不執(zhí)行空氣重污染應(yīng)急預(yù)警期間停產(chǎn)、限產(chǎn)決定或者應(yīng)急減排措施執(zhí)行期間偷開偷排的；

4．未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置或者丟棄放射源、放射性廢物廢液的；

5．生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)對生態(tài)環(huán)境造成一定規(guī)模破壞的；

6．違法向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等污染物的；

7．及時舉報嚴(yán)重環(huán)境違法行為，有效避免了環(huán)境重大污染事故發(fā)生的其他情形。

舉報地址

一、青島市生態(tài)環(huán)境局

青島市延安一路41號郵編 266003

二、各生態(tài)環(huán)境分局

市南分局：市南區(qū)伏龍路11號乙郵編266003

市北分局：市北區(qū)鞍山二路46號郵編266031

李滄分局：李滄區(qū)興華路32號郵編266041

嶗山分局：嶗山區(qū)銀川東路27號郵編 266100

西海岸新區(qū)分局：西海岸新區(qū)紫金山路38號郵編266555

城陽分局：城陽區(qū)德陽路197號郵編266109

即墨分局：即墨區(qū)振華街146－1號郵編266200

膠州分局：膠州市太平路27號郵編266300

平度分局：平度市鄭州路408號郵編266700

萊西分局：萊西市威海東路27號郵編266600

高新區(qū)分局：高新區(qū)新業(yè)路69號郵編266112