市民質疑通信企業(yè)寬帶格式合同有“霸王條款”之嫌——

包年到期為何繼續(xù)聯(lián)網扣費

與通信公司簽訂了兩年的寬帶包年合約，并一次性交齊兩年的服務費，兩年后合約到期，寬帶服務卻沒有終止，消費者的賬戶上仍然每月被扣費，而且是由包年轉為價格相對較高的包月收費。在使用寬帶包年服務中，不少市民會遇到這種合約到期卻繼續(xù)扣費的情況。

市民劉先生就遇到了這樣的事情。2017年8月，他通過手機撥打10086，辦理了兩年的移動寬帶包年業(yè)務，并一次性付清兩年的寬帶服務費。今年7月，寬帶包年到期，劉先生認為合約到期就會自動停止，就不再使用這個寬帶端口了。10月初，劉先生突然發(fā)現(xiàn)，這個寬帶在8月和9月兩個月仍然在手機上自動扣費，總共扣了120元。

“寬帶到期不用了，怎么還在扣費？”劉先生趕緊打電話向移動公司詢問，得到的答復是：寬帶包年到期，客戶未辦理停機業(yè)務，寬帶服務不會自動停止，客戶仍需交納寬帶服務費。

“我們簽訂的是兩年包年合約，兩年到期就應該合同終止，繼續(xù)提供服務就是強制消費，哪怕提前給我個短信告知，我也會去辦理斷網?！眲⑾壬f，寬帶到期前后，他的手機沒收到任何關于寬帶包年服務的電話或短信提醒。此外，寬帶開通與斷網的辦理方式，也讓劉先生覺著不可理解。劉先生說，開通寬帶時，他打了一個電話，就有工作人員上門安裝辦理了，但寬帶到期需要斷網時，通信公司卻要求必須本人到營業(yè)廳辦理。

“這是不是人為地給斷網報停制造門檻？”劉先生質疑說，現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)比對、人臉識別、密碼驗證等手段如此發(fā)達，手機銀行網上轉賬匯款都可以秒轉，為什么通信公司非得要求消費者親自到營業(yè)廳辦理斷網手續(xù)。

劉先生通過青島市政務服務熱線投訴此事。隔了一天，移動公司就有工作人員告知劉先生：“之前從手機費中扣除的兩個月120元寬帶費用，可以減免80元?！?/p>

“合同到期了，我就再沒用寬帶，憑什么仍然讓我交40元使用費?！眲⑾壬f，“就像我在飯店點了兩盤菜，服務員又自作主張多給上了一盤，算賬時讓我交三盤菜的錢，這合理嗎？”

和李先生一樣，姜女士同樣有過這樣的遭遇。去年5月，姜女士在聯(lián)通辦理的寬帶包年業(yè)務，簽的是一年的寬帶包年合約，交了800元的寬帶包年費用。寬帶服務一直正常使用，沒有任何異常。

今年9月，姜女士突然想起家中的寬帶可能需要續(xù)費，就到聯(lián)通營業(yè)廳查詢。工作人員告訴她，她去年辦理的一年期的寬帶包年業(yè)務，5個月前就已經到期。之后的5個月屬于超期使用，需要按照包月的收費標準，交納500元的寬帶費用。

“我們簽訂的是為期一年的寬帶包年合同，而且我也把這一年的服務費交了，為什么寬帶包年到期后，不給我提醒或斷網，而是在我不知情的情況下，把包年寬帶轉為收費額更高的包月?！苯空f，營業(yè)廳工作人員說曾經給她發(fā)過寬帶到期的短信提醒，但自己的手機從來沒收到過這樣的短信。

姜女士認為，自己和通信公司簽訂的是一年的包年寬帶協(xié)議，并且預交了一年的寬帶服務費，那么也就是說自己采用預付費的方式，購買的是這一年的服務。到期后，寬帶包年服務就應該終止。而實際情況是，一年到期后，預付費寬帶包年終止了，通信公司將服務模式改為后付費的寬帶包月。姜女士說，之前辦理寬帶包年時，聯(lián)通工作人員并沒有告知她，寬帶包年到期后必須主動辦理斷網。

姜女士在與聯(lián)通方面溝通無果的情況下，撥打市政務服務熱線投訴。最終，聯(lián)通工作人員給她打來電話，表示可以將500元“包月寬帶費”轉成下一年寬帶包年的費用。

“通過投訴方式得到的處理結果，其實就等于我仍然以800元的價格，再續(xù)了一年的寬帶包年?！苯空f，但她仍然對這種寬帶到期后自行給更改服務套餐，繼續(xù)強制消費者購買服務的做法表示不滿。

記者撥打移動公司電話咨詢寬帶包年業(yè)務，工作人員告訴記者，辦理開通寬帶，只需打電話預約，就會有技術人員上門安裝開通。而記者又詢問合約到期是否也可以電話取消。工作人員表示，必須由機主帶本人身份證，到營業(yè)廳辦理取消。如果寬帶包年合約到期，消費者沒有主動辦理取消，該公司將視為繼續(xù)需要寬帶服務，仍會產生寬帶服務費。記者對此項規(guī)定提出質疑，該工作人員稱：“這是公司規(guī)定?！?/p>

“在日常生活中，我在與通信公司簽訂寬帶包年合同時，就對格式合同中包年到期轉為月租的條款提出過質疑，并且據(jù)理力爭，讓通信公司將該條款劃掉。”青島市消費者權益保護委員會專家委員、山東華魯律師事務所副主任隋思玉律師告訴記者，寬帶服務中使用的合同都是格式合同，而格式合同中，就容易存在不利于消費者的不合理條款。就目前的狀況，只能通過更多消費者對不合理格式合同進行抵制，才能促使企業(yè)對不合理條款做出修改。

同樣是提供寬帶業(yè)務，其他城市的通信公司又是怎樣規(guī)定的？記者撥通杭州市聯(lián)通公司服務熱線，負責辦理寬帶業(yè)務的工作人員告訴記者，杭州當?shù)剞k理寬帶包年業(yè)務到聯(lián)通營業(yè)廳辦理開通，按照提供服務的合約期限，寬帶包年服務到期后，不需要消費者辦理任何業(yè)務，寬帶服務會自動停止。也就是說，寬帶包年到期就會自動斷網，不再產生任何費用。記者又撥通杭州移動公司的寬帶業(yè)務電話，工作人員同樣表示，該公司提供的寬帶包年服務到期后，就會自動斷網，不需消費者主動申請。

（青島日報／青島觀／青報網記者 邱正）

記者點評

對“霸王條款”亮劍

格式合同的制定方一般具有絕對的經濟優(yōu)勢或壟斷地位，而另一方是相對弱勢的消費者。通信公司占有稀缺資源，對消費者而言，不接受其制定的“霸王條款”，就得不到所需服務。

事實上，“霸王條款”不僅損害消費者權益，也不利于商家自身的長遠發(fā)展。如果商家不是更多地考慮如何提高產品質量和服務水平，而是把精力放在逃避自身責任、損害消費者利益上，這樣目光短淺的企業(yè)肯定走不了太遠。

市場監(jiān)管部門也應主動作為，對格式合同里的“霸王條款”亮劍，維護消費者權利。