青島新聞網(wǎng)10月16日訊（記者 丁淑華）日前，青島市民政局、青島市發(fā)展改革委召開會議，共同研究全面推開青島市行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作的推進措施。按照國家部署，青島市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作計劃在2020年底前完成。

脫鉤主體有哪些？

根據(jù)今年6月，國家發(fā)改委、民政部、中央組織部等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革的實施意見》（發(fā)改體改〔2019〕1063號）的要求，脫鉤的主體是各級行政機關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。

其他實施和參照公務(wù)員法管理的單位（包括黨的機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人大政協(xié)、人民團體、民主黨派、參公事業(yè)單位）與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會，參照本意見執(zhí)行。

同時具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍：會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟活動的單位、同業(yè)人員，或在同地域的經(jīng)濟組織；名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“同業(yè)公會”“聯(lián)合會”“促進會”等字樣為后綴；登記為社會團體法人。

脫鉤改革任務(wù)有哪些？

改革的具體任務(wù)有五項：

一是機構(gòu)分離，取消行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系，簡單說就是不再設(shè)置業(yè)務(wù)主管單位。

二是職能分離，剝離行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有的行政職能，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

三是資產(chǎn)財務(wù)分離，取消對行業(yè)協(xié)會商會的直接財政撥款，通過政府購買服務(wù)等方式支持其發(fā)展。

四是人員管理分離，行業(yè)協(xié)會商會有人事自主權(quán)，行政機關(guān)不得推薦、安排在職和退離休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職。

五是黨建外事等事項分離，脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會的黨建工作，由社會組織黨建工作機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

社會組織如何進行登記？

關(guān)于社會組織直接登記登記的問題，目前，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意的社會組織限定為四類：行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。對直接登記范圍之外的其他社會組織，繼續(xù)實行登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負責(zé)的管理體制。

因此不是所有的社會組織都可以不要業(yè)務(wù)主管單位直接登記。社會組織成立登記的辦事指南等全套申報材料，申請人可登錄“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”查看辦理，也可撥打青島市行政審批服務(wù)局辦事咨詢電話0532—85916310咨詢。

據(jù)悉，青島市的脫鉤改革試點工作初見成效，對推動政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)行業(yè)協(xié)會商會活力，促進行業(yè)協(xié)會商會的規(guī)范發(fā)展有積極作用，提升了行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。