學前教育是大家普遍關注的話題

日前山東省第十三屆人大常委會

第十四次會議審議通過了

《山東省學前教育條例》

將于2020年1月1日起施行

《條例》明確要求

城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園優(yōu)先舉辦為公辦園

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當至少舉辦一所公辦中心幼兒園

應在幼兒園門口設置硬質隔離和防沖撞設施

安裝一鍵式緊急報警裝置．．．．．．

城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園優(yōu)先舉辦為公辦園

《條例》明確規(guī)定構建以普惠性資源為主體的辦園體系，發(fā)展學前教育，實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園等學前教育機構。同時明確“城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園，或者通過招投標方式無償委托舉辦為普惠性民辦幼兒園”。

《條例》明確城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園與居住區(qū)建設項目同步供地、同步規(guī)劃設計、同步建設施工、同步竣工驗收、同步交付使用的“五同步”原則，“建設單位應當按照縣級以上人民政府自然資源主管部門提出的配套幼兒園規(guī)劃設計要求進行建設”，進一步強調建設單位建設主體責任和建設標準；同時明確未按照規(guī)劃條件建設配套幼兒園的法律后果，即“自然資源主管部門對居住區(qū)建設工程不予核實，建設單位不得組織竣工驗收”，進而導致居住區(qū)不能交付使用的后果。

《條例》規(guī)定，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園兒童比例不低于本行政區(qū)域在園兒童總數的百分之八十，其中公辦幼兒園在園兒童比例不低于本行政區(qū)域在園兒童總數的百分之五十。

小編了解到，青島已達到這一目標，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達83．63％，其中公辦園在園幼兒占比55％，這兩項比例均處于全國領先位置。

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當至少舉辦一所公辦中心幼兒園

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當至少舉辦一所公辦中心幼兒園《條例》要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當至少舉辦一所公辦中心幼兒園，縣級以上人民政府應當加大對農村學前教育的投入，在教師配備、培養(yǎng)培訓、表彰獎勵等方面給予扶持，改善辦園條件，提高農村幼兒園保育教育質量。

在財政投入機制上，《條例》規(guī)定：縣級以上人民政府應當建立健全政府投入為主、家庭合理分擔、其他多種渠道籌措經費的學前教育經費保障機制。同時第五十八條要求逐步提高公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準和普惠性民辦幼兒園生均補助標準。

安裝一鍵式緊急報警裝置

針對幼兒安全事故頻發(fā)問題，《條例》對幼兒園強化安全監(jiān)管作出具體規(guī)范。要求幼兒園應當按規(guī)定配備安全保衛(wèi)人員和安全防護設施，在幼兒園門口設置硬質隔離和防沖撞設施，安裝一鍵式緊急報警裝置，在重點部位安裝符合相關標準的入侵報警和視頻圖像采集裝置，建立并實施網上巡查制度。

《條例》還規(guī)定，幼兒園教師與其他工作人員不得有虐待、歧視、恐嚇、體罰或者變相體罰兒童以及侮辱兒童人格等損害兒童身心健康的行為；幼兒園發(fā)現猥褻、性侵害兒童行為，應當采取措施保護、幫助受害兒童，立即向公安機關報案，同時向教育行政部門報告，并依法保護受害兒童的隱私。

幼兒園不得使用小學化教育方式

《條例》細化了管理措施，要求建立健全衛(wèi)生保健制度。幼兒園應當制定膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、健康檢查、疾病預防等措施，提供用餐的幼兒園應當依法取得食品經營許可，按照規(guī)定進行食品留樣，建立集中用餐陪餐制度。幼兒園應當保證兒童在園期間適當的戶外活動時間，不得少于兩小時。

為糾正學前教育“小學化”傾向，《條例》規(guī)定幼兒園應當遵循兒童身心健康發(fā)展和認知規(guī)律，科學安排保育教育活動。“幼兒園不得使用小學化教育方式、教授小學教育內容、布置小學教育內容的作業(yè)或者組織與小學教育內容有關的考試、測驗?！?/p>

除了上文提到的公辦園和普惠園占比

青島的學前教育

在很多方面都走在全省甚至全國前列

青島將實施學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展攻堅計劃

到2020年，青島的

公辦園和普惠園在園幼兒比例達90％

還有208處小區(qū)配套幼兒園將全部辦成公辦園或普惠園

記者 | 郭菁荔 
來源 | 青島日報新聞客戶端“青島觀”、大眾日報