轉(zhuǎn)載自公眾號青報觀象山，作者沈默

風云變幻，觀其妙；萬象紛繁，察其理。用敏銳的洞察、獨到的視角、犀利的思想，解迷局，覓真相。影響有影響力的人。

——觀象山

9月18日，青島的各級組織部長們聚在一起，開了一個關(guān)系到青島干部隊伍如何建設(shè)，進而關(guān)系到青島未來發(fā)展的重要會議。這次會議專題研究推進“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，提出的一系列理念和一攬子創(chuàng)新舉措，讓人耳目一新，為之一振。 

比如，拿出6個功能區(qū)先行先試，管委會不明確機構(gòu)規(guī)格，也不明確行政級別，現(xiàn)有班子“全體起立”，面向全市公開選聘； 

黃島、即墨、膠州、平度、萊西5個主要涉農(nóng)區(qū)市，拿出200個村莊黨組織書記崗位，面向全市各層面公開遴選； 

比如，干部年輕化“動真格”，對各單位下了“死命令”：市直單位40歲左右的正處長要達到20％左右，35歲左右的副處長要達到30％左右，鎮(zhèn)街35歲左右的黨政正職要達到30％左右；

針對市直企業(yè)活力不足的問題，大刀闊斧進行改革，推行一般競爭類企業(yè)經(jīng)理層自主選聘報備制度，加大績效考核力度，打破“鐵飯碗”，推動能上能下； ……

“搞活一座城”，先要“搞活關(guān)鍵的人”。當前的青島，正處在全面攻堅、全面突破的關(guān)鍵階段，青島新一輪改革開放發(fā)展的大勢已經(jīng)到來。要不辱使命，乘勢而上，開創(chuàng)全新的未來，青島當務(wù)之急就是要建設(shè)一批高素質(zhì)干部隊伍。搞活關(guān)鍵的人，就必須拿出壯士斷腕的決心，行非常之舉。

1

點到“穴位”，樹起“風向標”

城市的“氣質(zhì)”深刻影響著干部隊伍的“氣質(zhì)”

今年以來，青島緊緊把握上合組織青島峰會所帶來的重大發(fā)展機遇，全面貫徹落實習近平總書記指示批示精神，抓住國家戰(zhàn)略疊加的歷史機遇期，強力發(fā)起15個攻勢，立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活”這座城，奮力建設(shè)具有開放、現(xiàn)代、活力、時尚特質(zhì)的國際大都市，打造我國長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點。 

機遇總是青睞有準備的人。今年以來，中央把對青島的期許轉(zhuǎn)化為國家戰(zhàn)略的疊加，送來了一個個“大禮包”。先是7月24日，習近平總書記主持中央深改委會議，審議通過上合示范區(qū)總體方案，賦予青島打造“一帶一路”國際合作新平臺的“國之重任”。然后是一個月后的8月26日，山東自貿(mào)試驗區(qū)獲批，作為三大片區(qū)之一的青島片區(qū)同時設(shè)立，青島入列自貿(mào)城市，意味著再次站上改革開放“最前排”。 

每一個使命都關(guān)乎發(fā)展大局，每一項任務(wù)都前所未有。青島迎來了史無前例的重大發(fā)展機遇，全市上下精神振奮，躊躇滿志，奮勇向前。

事業(yè)的核心是人。如此偉大的事業(yè)，自然需要一支擁有強大戰(zhàn)斗力的隊伍。頻頻立于聚光燈下的青島，重新審視自我，有驕傲與自豪，也有“本領(lǐng)恐慌”：面對前所未有的機遇與期許，青島需要一支怎樣的干部隊伍才能不辱使命？ 

一個多月前的8月2日，青島市委召開全會，這次會議是青島在重要時間節(jié)點召開的一次重要會議，在這個重要會議上，審議通過了《關(guān)于奮進新時代勇?lián)率姑?，加快建設(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍的意見》，描繪了青島今后一個時期干部隊伍建設(shè)的清晰藍圖。

這個《意見》的核心精髓，就是明確提出了突出政治可靠、突出“三化一型”、突出境界狀態(tài)、突出實干實績，“四個突出”的導向，涵蓋了政治、能力、狀態(tài)、實績4個維度。

所謂“三化一型”就是指市場化、法治化、專業(yè)化、開放型。這些特質(zhì)很好地契合了青島肩負的使命與對未來的希冀，點到了青島干部隊伍建設(shè)的“穴位”。一方面，明確告訴干部青島用什么人、不用什么人，讓干部學有目標、趕有方向；另一方面，為選人用人提供了根本遵循，鮮明樹起了新時代青島干部的風向標。

2

打破條條框框，力促干部隊伍年輕化

年輕干部年富力強、思維活躍、開拓性足，具有旺盛的精力，能夠勝任緊張、艱巨工作。青島要擔起使命，實現(xiàn)夢想，迫切需要一批高素質(zhì)的專業(yè)化年輕干部隊伍。 

青島干部隊伍年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)成為影響干部隊伍良性發(fā)展的一塊短板。為改變這一狀況，青島將今年確定為年輕干部工作的重點突破年。今年以來，青島實施年輕干部全市遴選、深圳體悟?qū)嵱?、援藏援貴援甘的選派等等，雖然收到了一定成效，但仍然是任重道遠。

如何加大力度地推動干部隊伍年輕化？“要育用結(jié)合，堅持使用就是最好的培養(yǎng)。年輕干部工作，最終要落腳在使用上，要在不斷地崗位歷練中培養(yǎng)年輕干部、檢驗?zāi)贻p干部。對各方面條件比較成熟的年輕骨干，要堅決打破隱形臺階，及時選拔使用起來?！鼻鄭u市委組織部有關(guān)負責人說。 

為了層層傳導壓力，確保干部年輕化穩(wěn)步推進，青島對各級年輕干部配備下達了“硬杠杠”：

具體到市直單位而言，就是40歲左右的正處長要達到20％左右，職數(shù)較多的要至少配備1名35歲左右的正處長；35歲左右的副處長要達到30％左右，注意配備35歲以下的副處長。

具體到區(qū)市而言，鎮(zhèn)街35歲左右的黨政正職要達到30％左右；換屆時提出的“鎮(zhèn)黨政班子中35歲以下干部占20％到25％左右”的比例要求，也要作為鎮(zhèn)街班子日常配備的目標。

3

誰能干讓誰干！

6個功能區(qū)“全體起立、全出競進”

鄉(xiāng)村振興首先是組織要振興，關(guān)鍵取決于鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍的質(zhì)量。但目前村黨組織書記隊伍整體素質(zhì)還不能很好適應(yīng)需要，成為推動鄉(xiāng)村振興的短板。

為改變這一現(xiàn)狀，青島正在豐富村黨組織書記來源渠道，9月18日，青島市委組織部發(fā)布公告，面向全社會公開遴選200名村黨組織書記。這些崗位集中在黃島、即墨、膠州、平度、萊西5個主要涉農(nóng)區(qū)市。目的就是要充分發(fā)揮好這支隊伍的示范引領(lǐng)作用，帶動全市村黨組織書記隊伍整體素質(zhì)的不斷提升。 

為了鼓勵干部爭相到基層去，據(jù)了解，青島組織部門還專門制定了激勵干部到村擔任村黨組織書記的若干政策，從政治激勵、物質(zhì)激勵、精神激勵等多個方面提出保障措施，為讓干部放手大膽到基層去解除后顧之憂。

除了引導干部去基層，青島還正強化對基層干部的關(guān)心關(guān)愛。從今年年初開始，青島針對基層反映突出的問題，在待遇、編制、職數(shù)職級等方面加大了政策傾斜，進一步提高鎮(zhèn)街干部收入，調(diào)整完善干部調(diào)任政策，打通鎮(zhèn)街干部晉升通道，落實考核獎勵、休假待遇等政策。

5

伯樂很關(guān)鍵

選人用人，是一項科學和系統(tǒng)工程。正所謂，“千里馬常有，而伯樂不常有”?！叭恍汀钡母刹繕藴室呀?jīng)很清晰了，措施也有了，關(guān)鍵還要有能符合新標準的伯樂。

青島新一輪改革開放發(fā)展的大勢已經(jīng)到來。在這個大勢下面，對于組織部門意味著什么？組織部門的作為在哪里？怎樣當好打造“三化一型”干部隊伍的操盤手？這成為青島的“伯樂”一直在思考的問題。

青島的組織部門已經(jīng)開始了自我革命，這個會上，提出要以更高站位審視組織工作、以更高標準謀劃組織工作、以更高質(zhì)量落實組織工作，目的就是為了打破思維固化、因循守舊，防止凡事循慣例、走老路，被各種陳規(guī)舊俗束縛住手腳，塑造組織部門開放型的新形象。

干部工作的封閉、神秘和沉悶正在被打破。敞開門聽取干部意見，開展“向組織說說心里話”問卷調(diào)查，鼓勵干部大膽地向組織提出建議、毛遂自薦等等做法完全打破了過去干部工作的思維。

今年以來，青島創(chuàng)造性地開展了選派干部赴深圳體悟?qū)嵱柟ぷ?，大批量、持續(xù)地選派干部到全國改革開放最前沿，到深圳的大型企業(yè)、中介組織和投資機構(gòu)去體悟深圳，這在全國開了先河。

海納百川，聚天下英才而用之！面向全國選調(diào)選聘高層次干部人才，也是青島的一大創(chuàng)新?！肚鄭u市面向全國選調(diào)選聘高層次專業(yè)化干部人才公告》發(fā)布后，受到社會各界廣泛關(guān)注和熱烈反響，簡歷從國內(nèi)外紛至沓來。到8月30日報名截止，共有5182位“英才”報名，平均競爭比例達到30:1，最熱的崗位達到697：1。

誰是“李云龍式”的干部？誰是“老黃牛式”的干部？目前缺什么樣的干部？誰是合適的人選？青島的組織部門正努力練就過硬的識人察人的本領(lǐng)和能力，當好新時代的伯樂。

（作者 | 沈默  來源 | 青島日報客戶端“青島觀”）