2019年8月26日，第十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國土地管理法》的決定，土地征收補(bǔ)償工作受到各界關(guān)注。9月11日，青島市土地儲備整理中心主任朱國堂做客青島政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)在線問政”欄目，對新修改的《土地管理法》中的各項(xiàng)變化進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

明確六種情況可依法征地

新《土地管理法》首次對土地征收的公共利益進(jìn)行明確界定。朱國堂主任表示，根據(jù)新修正的《土地管理法》，為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，才可以依法實(shí)施征收：

（一）軍事和外交需要用地的；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；

（四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；

（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的；

（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。國家實(shí)行最嚴(yán)格的永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，禁止非法使用、占用永久基本農(nóng)田。

土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有了新變化

當(dāng)談及新《土地管理法》中土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的變化時，朱國堂表示，根據(jù)新修訂的《土地管理法》，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

目前，按現(xiàn)行政策，我市集體土地征收補(bǔ)償，土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前按《山東省人民政府關(guān)于調(diào)整山東省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（魯政字〔2015〕286號）執(zhí)行；

地上附著物青苗補(bǔ)償費(fèi)當(dāng)前按照《山東省國土資源廳山東省財(cái)政廳關(guān)于青島市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（魯國土資字〔2017〕382號）執(zhí)行。下一步，待省政府出臺新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后，我市將嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。